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9月6日,，歐盟委員會(huì)發(fā)布公告,，對(duì)中國(guó)光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查,。此前,，美國(guó)對(duì)華光伏“雙反”已經(jīng)導(dǎo)致二季度以后中國(guó)對(duì)美國(guó)光伏出口基本停滯,。分析人士認(rèn)為,，我國(guó)光伏產(chǎn)品90%以上出口到海外,，其中70%以上出口到歐洲,，如果未來(lái)歐盟裁定反傾銷成立,，對(duì)于中國(guó)光伏業(yè)將是滅頂之災(zāi),。短期看，行業(yè)應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)訴和抗辯,，在歐盟做出關(guān)稅初裁之前尋求協(xié)商,；長(zhǎng)期看，政策層面應(yīng)突破體制瓶頸,，為光伏業(yè)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)創(chuàng)造條件,。
我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)占全球市場(chǎng)60%以上，年增長(zhǎng)率連續(xù)五年超過(guò)100%,，行業(yè)產(chǎn)值約5000億元,。推動(dòng)光伏行業(yè)發(fā)展除了政府扶持，還有來(lái)自海外市場(chǎng)的拉動(dòng),，以及我國(guó)光伏制造低成本的比較優(yōu)勢(shì),，而“雙反”正是要削弱甚至瓦解這一比較優(yōu)勢(shì)。
短期看,，歐盟反傾銷立案并不意味著我國(guó)光伏業(yè)沒(méi)有周旋的余地,，畢竟歐盟還沒(méi)有做出關(guān)稅初裁的決定。在此之前行業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合歐盟委員會(huì)的調(diào)查,，抱團(tuán)應(yīng)訴和抗辯,，提供有力的證據(jù)，駁斥反傾銷申訴,，爭(zhēng)取有利結(jié)果,。退一步講，即使最終裁定反傾銷成立,，也應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取盡量低的反傾銷稅率,。按照歐盟的規(guī)定,，立案后60天到9個(gè)月時(shí)間內(nèi)，歐盟委員會(huì)將做出初裁,。
長(zhǎng)期看,，光伏產(chǎn)品出口之路遭遇封堵的情況仍有可能繼續(xù)發(fā)生，為此行業(yè)應(yīng)當(dāng)將市場(chǎng)重心逐步轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi),。分析人士認(rèn)為,，這需要政策層面大力推動(dòng)現(xiàn)有體制的改變，解決光伏發(fā)電上網(wǎng)難問(wèn)題,。改變的過(guò)程可能會(huì)比較漫長(zhǎng),，但肯定是未來(lái)發(fā)展方向。
隨著發(fā)電成本的降低,，光伏產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)大面積推廣存在現(xiàn)實(shí)的可能性,。數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去十年,，光伏發(fā)電成本從每度1美元降至每度1元人民幣以下,。在一些國(guó)家，太陽(yáng)能光伏發(fā)電不需要補(bǔ)貼也能夠同傳統(tǒng)能源競(jìng)爭(zhēng),。我國(guó)光伏電站的發(fā)電成本已經(jīng)可以做到低于1元/度的上網(wǎng)電價(jià),，但是發(fā)出來(lái)的電由于電網(wǎng)接入能力有限或者電網(wǎng)不愿意接納，造成光伏電站大量“窩電”現(xiàn)象,。
如果在一家超市的屋頂上建一套光伏發(fā)電裝置,，保守計(jì)算其使用壽命也在25至30年，發(fā)電成本約為0.7元/度,。光伏發(fā)電如果是自用,，多余的量能夠出售，投資者就會(huì)有利可圖,，可現(xiàn)實(shí)的一大瓶頸是光伏發(fā)的電必須通過(guò)電網(wǎng)公司銷售,。因此，建議抓緊落實(shí)自給式太陽(yáng)能等新能源產(chǎn)品進(jìn)入公共設(shè)施和家庭的政策支持,，甚至推動(dòng)相關(guān)立法,。
此外，從光伏行業(yè)自救的角度看,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自主技術(shù)的研發(fā),，推出差異化產(chǎn)品，避開(kāi)貿(mào)易保護(hù),。同時(shí),，進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)整合，淘汰落后產(chǎn)能，并積極拓展其他國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng),。
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