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9月6日，歐盟委員會發(fā)布公告，對中國光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查,。此前，美國對華光伏“雙反”已經(jīng)導(dǎo)致二季度以后中國對美國光伏出口基本停滯,。分析人士認(rèn)為，我國光伏產(chǎn)品90%以上出口到海外,，其中70%以上出口到歐洲,，如果未來歐盟裁定反傾銷成立，對于中國光伏業(yè)將是滅頂之災(zāi),。短期看,，行業(yè)應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)訴和抗辯，在歐盟做出關(guān)稅初裁之前尋求協(xié)商,；長期看,，政策層面應(yīng)突破體制瓶頸，為光伏業(yè)拓展國內(nèi)市場創(chuàng)造條件,。
我國光伏產(chǎn)業(yè)占全球市場60%以上,，年增長率連續(xù)五年超過100%,，行業(yè)產(chǎn)值約5000億元,。推動光伏行業(yè)發(fā)展除了政府扶持，還有來自海外市場的拉動,，以及我國光伏制造低成本的比較優(yōu)勢,，而“雙反”正是要削弱甚至瓦解這一比較優(yōu)勢。
短期看,，歐盟反傾銷立案并不意味著我國光伏業(yè)沒有周旋的余地,，畢竟歐盟還沒有做出關(guān)稅初裁的決定。在此之前行業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合歐盟委員會的調(diào)查,，抱團應(yīng)訴和抗辯,，提供有力的證據(jù)，駁斥反傾銷申訴,，爭取有利結(jié)果,。退一步講，即使最終裁定反傾銷成立,，也應(yīng)當(dāng)爭取盡量低的反傾銷稅率,。按照歐盟的規(guī)定，立案后60天到9個月時間內(nèi)，歐盟委員會將做出初裁,。
長期看,，光伏產(chǎn)品出口之路遭遇封堵的情況仍有可能繼續(xù)發(fā)生，為此行業(yè)應(yīng)當(dāng)將市場重心逐步轉(zhuǎn)向國內(nèi),。分析人士認(rèn)為,，這需要政策層面大力推動現(xiàn)有體制的改變，解決光伏發(fā)電上網(wǎng)難問題,。改變的過程可能會比較漫長,，但肯定是未來發(fā)展方向。
隨著發(fā)電成本的降低,，光伏產(chǎn)品在國內(nèi)大面積推廣存在現(xiàn)實的可能性,。數(shù)據(jù)顯示，過去十年,，光伏發(fā)電成本從每度1美元降至每度1元人民幣以下,。在一些國家，太陽能光伏發(fā)電不需要補貼也能夠同傳統(tǒng)能源競爭,。我國光伏電站的發(fā)電成本已經(jīng)可以做到低于1元/度的上網(wǎng)電價,，但是發(fā)出來的電由于電網(wǎng)接入能力有限或者電網(wǎng)不愿意接納，造成光伏電站大量“窩電”現(xiàn)象,。
如果在一家超市的屋頂上建一套光伏發(fā)電裝置,，保守計算其使用壽命也在25至30年，發(fā)電成本約為0.7元/度,。光伏發(fā)電如果是自用,，多余的量能夠出售，投資者就會有利可圖,，可現(xiàn)實的一大瓶頸是光伏發(fā)的電必須通過電網(wǎng)公司銷售,。因此，建議抓緊落實自給式太陽能等新能源產(chǎn)品進(jìn)入公共設(shè)施和家庭的政策支持,，甚至推動相關(guān)立法,。
此外，從光伏行業(yè)自救的角度看,，應(yīng)當(dāng)加強自主技術(shù)的研發(fā),，推出差異化產(chǎn)品，避開貿(mào)易保護(hù),。同時,，進(jìn)一步推動行業(yè)整合，淘汰落后產(chǎn)能,，并積極拓展其他國家和地區(qū)的市場,。
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