9月9日,，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布1—8月份全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售情況顯示，今年前8個(gè)月,，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資43688億元,，同比名義增長(zhǎng)15．6％,，增速比1—7月份提高0．2個(gè)百分點(diǎn),，出現(xiàn)近一年來(lái)的首次回升,；此外,，在商品房銷(xiāo)售面積降幅持續(xù)縮小的同時(shí)，房企到位資金增速也連續(xù)兩個(gè)月出現(xiàn)提升,，諸多樓市回暖跡象更讓延續(xù)13個(gè)月下滑態(tài)勢(shì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)景氣指數(shù)在8月份出現(xiàn)回升至94．64,，較7月份提高0．07點(diǎn),。
圍繞前8個(gè)月房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售數(shù)據(jù)表現(xiàn)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員廖英敏在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為,，適度的房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)既可拉動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也能增加房地產(chǎn)供給,，有利于改善房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系和穩(wěn)定房?jī)r(jià),；在認(rèn)真貫徹執(zhí)行已有調(diào)控政策不放松，避免房地產(chǎn)市場(chǎng)大起大落的同時(shí),，更應(yīng)建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,，包括房產(chǎn)稅的進(jìn)一步試點(diǎn)、土地市場(chǎng)的深化改革以及房地產(chǎn)銷(xiāo)售模式的改革等,。
房地產(chǎn)投資出現(xiàn)止跌回升跡象
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：在當(dāng)前樓市調(diào)控之下,，1—8月份全國(guó)房地產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)43688億元，同比名義增長(zhǎng)15．6％,，增速比1—7月份提高0．2個(gè)百分點(diǎn),，您認(rèn)為影響投資增速止跌回升的原因有哪些？
廖英敏：經(jīng)過(guò)對(duì)房地產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),，前8個(gè)月的住宅投資增速回落0．1個(gè)百分點(diǎn),，比1—7月份增速回落縮小1．2個(gè)百分點(diǎn)（1—7月份住宅投資增速回落1．3個(gè)百分點(diǎn)）。但是,，前8個(gè)月的辦公樓投資增速較前7個(gè)月提高1．2個(gè)百分點(diǎn),；商業(yè)營(yíng)業(yè)用房投資增速則提高2．1個(gè)百分點(diǎn)。整體來(lái)看,，房地產(chǎn)投資增速出現(xiàn)了止跌回升的跡象,，主要有三方面原因：
一是房地產(chǎn)市場(chǎng)有所回暖。自今年3月份以來(lái),，受開(kāi)發(fā)商打折促銷(xiāo),、貸款利率下調(diào)、差別化房貸政策實(shí)施,、首套房購(gòu)房成本下降,、剛性需求和改善型需求購(gòu)房意愿增強(qiáng)以及一些地方政府出臺(tái)了房地產(chǎn)微調(diào)政策,，刺激購(gòu)房行為等因素影響,，房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸活躍,，致使房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)逐步回暖跡象,。1—8月份,，商品房銷(xiāo)售面積同比下降4．1％,，降幅比1—7月份縮小2．5個(gè)百分點(diǎn),，比3月末縮小10．5個(gè)百分點(diǎn),；商品房銷(xiāo)售額同比更是由降轉(zhuǎn)升,，增長(zhǎng)2．2％，而1—7月份時(shí)還是下降0．5％,。房地產(chǎn)市場(chǎng)復(fù)蘇，開(kāi)發(fā)商房地產(chǎn)投資回收加快,，資金壓力降低，增強(qiáng)了繼續(xù)投資的信心,，以至于開(kāi)發(fā)商開(kāi)始拿地和增加投資,。
二是保障房建設(shè)加大力度,。2011年開(kāi)工的1000萬(wàn)套保障房今年將會(huì)繼續(xù)施工，再加上今年新開(kāi)工700萬(wàn)套的任務(wù),，保障房在建規(guī)模將會(huì)更大,，這在房地產(chǎn)投資中占有較大比例。
三是商業(yè)地產(chǎn)投資增長(zhǎng)較快,。住宅市場(chǎng)受到房地產(chǎn)調(diào)控影響較大,，一些開(kāi)發(fā)商開(kāi)始轉(zhuǎn)戰(zhàn)商業(yè)地產(chǎn),，一些地方政府在住宅市場(chǎng)土地價(jià)格低迷時(shí),，加大了商業(yè)用地的投放,，促使了商業(yè)地產(chǎn)投資的增長(zhǎng),。
應(yīng)該說(shuō),，適度的房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)有其積極意義，既可以拉動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),，還可以增加房地產(chǎn)供給,，有利于改善房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系,，穩(wěn)定房?jī)r(jià),。
到位資金增長(zhǎng)源于樓市銷(xiāo)售轉(zhuǎn)好
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：1—8月份,，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)到位資金59714億元,，同比增長(zhǎng)9．1％,，繼7月份較1—6月提高0．5個(gè)百分點(diǎn)后,，8月較前7個(gè)月再提高2．9個(gè)百分點(diǎn),。您認(rèn)為,，推動(dòng)資金到位情況好轉(zhuǎn)的主要原因有哪些,？資金到位情況持續(xù)好轉(zhuǎn)是否能在更大程度上減輕房企資金回籠壓力,，繼而讓房企重拾信心,，導(dǎo)致今后房?jī)r(jià)上漲壓力增加,？
廖英敏：1—8月份與1—6月份相比,，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)到位資金結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化,，其中定金及預(yù)收款和個(gè)人按揭貸款較快增長(zhǎng)，1—8月份分別增長(zhǎng)10．1％和10％,，增速分別比1—6月份提高8．6和9．2個(gè)百分點(diǎn)，這兩項(xiàng)資金占總到位資金的41．02％,，占比比1—6月份提高了1．92個(gè)百分點(diǎn)。
雖然1—8月份國(guó)內(nèi)貸款和自籌資金也在緩慢增長(zhǎng),，但與1—6月份比較,，占比分別下降0．97和0．98個(gè)百分點(diǎn),。通過(guò)分析可以看到,，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)到位資金的增長(zhǎng),，主要得益于購(gòu)房者的資金增長(zhǎng),，源于房地產(chǎn)市場(chǎng)的銷(xiāo)售狀況逐漸好轉(zhuǎn),。
房地產(chǎn)市場(chǎng)復(fù)蘇,，增強(qiáng)了開(kāi)發(fā)商對(duì)市場(chǎng)的信心,，也會(huì)影響開(kāi)發(fā)商的銷(xiāo)售策略和定價(jià)策略，開(kāi)發(fā)商打折促銷(xiāo)的壓力減小,，房地產(chǎn)市場(chǎng)中也出現(xiàn)一些開(kāi)發(fā)商試探漲價(jià)的苗頭,。但房?jī)r(jià)是由房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求關(guān)系決定的,，只要繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控的既有方向不動(dòng)搖，嚴(yán)格控制投機(jī)資金進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng),，嚴(yán)格限制非合理性需求,，房?jī)r(jià)將不會(huì)出現(xiàn)大幅反彈,。
建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：結(jié)合1—8月份的房地產(chǎn)投資和銷(xiāo)售情況表現(xiàn),，您認(rèn)為,，房地產(chǎn)調(diào)控以及可能影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的貨幣政策等宏觀(guān)調(diào)控手段是否需要進(jìn)行微調(diào),，同時(shí)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段（如房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)大）對(duì)可能出現(xiàn)的市場(chǎng)回暖進(jìn)行干預(yù)？
廖英敏：當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較大的下行壓力，“穩(wěn)增長(zhǎng)”已經(jīng)提高到更加重要的位置,。面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，更需要處理好穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng),、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的關(guān)系,。其實(shí),，二者并不矛盾。
第一,，要努力滿(mǎn)足中低收入群體的居住需求,，這是房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的根本目標(biāo),。要加大保障性住房的建設(shè)力度，增加中小戶(hù)型,、中低價(jià)位普通住房的供給，這既改善了市場(chǎng)供求關(guān)系,，又穩(wěn)定了房地產(chǎn)投資,，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也能起到一定作用,。
第二，鼓勵(lì)自住型購(gòu)房需求的實(shí)現(xiàn),。要在中央統(tǒng)一政策框架內(nèi),，落實(shí)好對(duì)居民家庭購(gòu)買(mǎi)首套普通自住房的信貸支持和稅收優(yōu)惠政策，讓中低收入普通居民解決好住房問(wèn)題,，這也是擴(kuò)大居民消費(fèi)的一個(gè)重要途徑,。
第三，要嚴(yán)格控制投機(jī)資金進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng),，堅(jiān)決遏制投機(jī)投資性購(gòu)房需求,，這是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的必要手段。
值得強(qiáng)調(diào)的是,，要繼續(xù)鞏固房地產(chǎn)調(diào)控成果,，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸和房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)期健康發(fā)展，需要進(jìn)一步穩(wěn)定和完善房地產(chǎn)調(diào)控政策,。
首先是如何認(rèn)真貫徹執(zhí)行已有的調(diào)控政策,，要嚴(yán)厲要求地方政府處理好“穩(wěn)增長(zhǎng)”和調(diào)控房地產(chǎn)的關(guān)系，不能放松,，避免房地產(chǎn)市場(chǎng)的大起大落,；其次就是建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，包括房產(chǎn)稅的進(jìn)一步試點(diǎn),、土地市場(chǎng)的深化改革以及房地產(chǎn)銷(xiāo)售模式的改革,。