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著力培育服務(wù)消費成為新增長點
2012-09-11   作者:梁達  來源:上海證券報
 
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  居民消費主要由商品性消費和服務(wù)性消費兩部分組成,。服務(wù)性消費主要包括居民在食品,、衣著、居住,、家庭設(shè)備用品及服務(wù),、醫(yī)療保健、交通和通信,、娛樂教育文化服務(wù)和其他商品與服務(wù)八大類消費中用于服務(wù)方面的支出,。
  居民服務(wù)性消費與人民生活水平密切相關(guān),是體現(xiàn)人民生活便利程度,、生活質(zhì)量高低的重要內(nèi)容,。隨著經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展,居民收入和生活水平不斷提高,,消費總支出中更多的支出已由生存型消費向發(fā)展型和享受型消費轉(zhuǎn)化,,家庭服務(wù)社會化趨勢愈來愈明顯,服務(wù)性需求不斷上升,,服務(wù)性消費正逐漸成為城鄉(xiāng)居民消費的新亮點,。

  一、多因素顯示提升服務(wù)消費比重的緊迫性

  1,、商品性消費需求下滑,,提升服務(wù)性消費比重成為必然。
  據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,,1至7月份,,社會消費品零售總額同比增長14.2%,增速比上年同期回落2.6個百分點,,比上半年回落0.2個百分點,。扣除價格因素,,實際增長11.3%,,比上年同期低0.5個百分點。
  尤其是目前汽車,、家電和居住類商品消費在一些大中城市已趨于飽和,,銷售增呈下滑趨勢,。可見,,目前居民商品性消費需求已趨于平穩(wěn),,寄希望于較大幅度的增長已不現(xiàn)實。因此,,未來擴大消費的重點應(yīng)將擴大居民商品性消費轉(zhuǎn)移到加快擴張潛力巨大的服務(wù)性消費上,。
  2、服務(wù)業(yè)比重與國際比較差距較大,。
  去年我國服務(wù)業(yè)占GDP比重為43.1%,,與發(fā)達國家相比(70%左右)仍嚴重偏低。隨著消費拉動作用的提升,,服務(wù)業(yè)的發(fā)展和升級趨勢明顯,。因此,我國服務(wù)業(yè)具有相當(dāng)大的上升空間,,可以創(chuàng)造大量就業(yè)機會,。
  同時中國幅員遼闊、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展互補性強等特征又有利于國內(nèi)跨地區(qū)投資并購和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,,縮小區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距,。在此過程中,中國的工業(yè)化,、城市化,、信息化趨勢不但不會逆轉(zhuǎn),反而可以更好地協(xié)調(diào)起來,,這三者水平的提升也必然推動經(jīng)濟增長,,并且使經(jīng)濟運行質(zhì)量上到一個更高臺階。
  3,、服務(wù)業(yè)是吸納就業(yè)的“蓄水池”,。
  與其他產(chǎn)業(yè)部門相比,服務(wù)業(yè)具有就業(yè)彈性大,,勞動密集,、技術(shù)密集和知識密集并存的特點,在吸納勞動力就業(yè)方面具有獨特優(yōu)勢,,能夠吸納各種不同素質(zhì)的勞動者就業(yè),。此外,服務(wù)業(yè)就業(yè)受經(jīng)濟波動的影響最小,,與工農(nóng)業(yè)就業(yè)彈性相比,,服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性始終處于較高水平。
  從優(yōu)勢上看,,服務(wù)業(yè)就業(yè)容量最大,。據(jù)測算,,每投資100萬元可提供的就業(yè)崗位,重工業(yè)是400個,,輕工業(yè)是700個,,服務(wù)業(yè)是1000個。因此,,服務(wù)業(yè)的發(fā)展對于解決就業(yè)問題具有非常大的作用,,而充分就業(yè)又是激活消費、拉動內(nèi)需的一個重要因素,。以美國為例,,美國在上世紀50年代初,勞動力在服務(wù)業(yè)就業(yè)的人數(shù)只占總數(shù)的50%,,而到了上世紀90年代中期就已經(jīng)達到了80%,就業(yè)的充分曾對保持美國消費的持續(xù)旺盛作出了重要貢獻,。
  4,、居民消費能力已能支撐服務(wù)性消費比重的快速提升。
  2003-2011年,,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實際增長9.2%,,農(nóng)民人均純收入實際增長8.1%。收入水平的提高將增加對服務(wù)產(chǎn)品的需求,。特別是一些超出基本生活需求的服務(wù)產(chǎn)品,,在較高收入水平時才能形成大規(guī)模消費,例如旅游,、高等教育,、休閑、健身等,。隨著收入水平的不斷提高,,人們用于此類消費需求的收入比重會有較大幅度的上升。當(dāng)前在我國消費增長中,,服務(wù)性消費的比重在加大,,尤其是休閑運動、探險旅游,、教育培訓(xùn),、文化消費等服務(wù)性消費領(lǐng)域。
  今后幾年,,我國社會保障體系建設(shè)的步伐將進一步加快,,這會增強人們當(dāng)期消費的愿望和能力。
  快節(jié)奏的都市工作與生活,,使人們更重視消費的時間成本和精力成本,,消費省時間甚至出錢買時間的情況在都市消費中屢見不鮮,。相對于消費的效益性需求而言,消費的效率性需求將上升,,即消費者在關(guān)注消費的效用和質(zhì)量的同時,,更關(guān)注消費的便捷性和快速性。其典型表現(xiàn)是服務(wù)性消費的快速發(fā)展,。例如:快餐業(yè)尤其是送餐業(yè)的快速發(fā)展使家庭勞務(wù)社會化成為一種廣泛的需求,。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,社會分工越來越細,,家政服務(wù),、家庭醫(yī)生、家庭病房等開始走進千家萬戶,。
  優(yōu)化城鎮(zhèn)居民消費支出的內(nèi)部結(jié)構(gòu),、大力提升服務(wù)性消費水平是實現(xiàn)消費可持續(xù)增長的必然過程。在積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的背景下,,應(yīng)加快服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的提升和改造,,積極拓寬新型服務(wù)領(lǐng)域,不斷培育服務(wù)業(yè)新的增長點和居民消費熱點,,創(chuàng)造一個良好誠信的服務(wù)性消費環(huán)境,。同時,大力發(fā)展文化,、教育,、旅游、社區(qū)服務(wù)等居民需求潛力大的產(chǎn)業(yè),,改善公共物品和服務(wù)供給,,實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

   二,、服務(wù)消費發(fā)展滯后的癥結(jié)與問題

  目前,,在大多數(shù)商品都處于供過于求的情況下,服務(wù)產(chǎn)品仍然存在明顯的供給不足,,處于供不應(yīng)求的局面,。看病難,,買票排隊,,交費排隊……生活中的諸多不便,折射出我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的嚴重滯后,。
  我國的服務(wù)業(yè)不僅總量不足,,而且結(jié)構(gòu)不合理。運輸、倉儲,、商貿(mào),、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過高,而金融,、電信,、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展不足。此外,,服務(wù)領(lǐng)域狹小,,服務(wù)水平不高,也是服務(wù)業(yè)面臨的突出問題,。服務(wù)業(yè)如不加快發(fā)展,,有可能成為制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。那么服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的主要原因是什么呢,?
  第一,,消費環(huán)境不盡如人意,抑制了消費,。如醫(yī)藥消費中的欺詐現(xiàn)象,、食品安全層出不窮等,諸如此類消費對象和消費環(huán)境中的問題,,影響了居民的消費情緒和消費欲望,不可避免地限制了人們的消費行為,。
  第二,,體制性制約也是一個重要因素。多年來,,服務(wù)業(yè)的許多領(lǐng)域被當(dāng)作公益型,、福利型的事業(yè)來運作,導(dǎo)致許多服務(wù)性行業(yè)行政管理色彩重,,行業(yè)準(zhǔn)入限制多,,壟斷現(xiàn)象突出,多數(shù)服務(wù)產(chǎn)品的價格還主要由政府制定和管理,,市場競爭嚴重缺乏,,這些都抑制了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
  第三,,服務(wù)業(yè)社會專業(yè)化程度低也制約了服務(wù)業(yè)的發(fā)展,。一些企事業(yè)單位為職工提供的各類服務(wù)仍由自身承擔(dān),使相關(guān)服務(wù)業(yè)的專業(yè)化發(fā)展受到了嚴重制約,。
  第四,,長期分割的城鄉(xiāng)戶籍管理制度導(dǎo)致我國城市化水平偏低,抑制了依靠人口聚集而發(fā)展的服務(wù)業(yè)的健康成長。
  第五,,一些服務(wù)性行業(yè)自身發(fā)展不夠規(guī)范,,部分居民消費觀念比較傳統(tǒng)等,都影響了服務(wù)業(yè)的發(fā)展,。
  第六,,部分服務(wù)性消費價格過高。消費者的消費能力隨著價格的高低波動,,居民服務(wù)性消費價格尤其敏感,。
  目前,部分服務(wù)消費價格仍然偏高,,特別是在一些文化娛樂場所,,電影票少則二三十元,多則五六十元,,游樂場所門票達百元左右,,大型演出門票動輒二、三百元甚至上千元,,這些都對居民服務(wù)性消費有明顯抑制作用,。
  第七,缺乏良好的消費環(huán)境,。目前,,一些地方從事居民服務(wù)業(yè)的人員大多數(shù)是進城務(wù)工人員和下崗失業(yè)者,接受過專業(yè)培訓(xùn),、持有服務(wù)業(yè)上崗證的人員不多,,從業(yè)者專業(yè)技能水平偏低,提供的部分服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量差,,很難令消費者滿意,。
  此外一些具有較為明顯行業(yè)壟斷特征的社會服務(wù)行業(yè)(如銀行、保險,、電信,、航空、文化,、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生等部門),時常出現(xiàn)利用其壟斷地位侵犯消費者權(quán)益現(xiàn)象,,進而影響居民服務(wù)性消費需求的擴大,。

  三、提升服務(wù)性消費比重的潛力巨大

  居民服務(wù)性消費比重的高低,,是反映生活質(zhì)量提高的一個重要標(biāo)志,。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和居民收入水平的提高,增加服務(wù)性消費將是居民消費支出的重點。目前人們的消費觀念發(fā)生了較大變化,,傳統(tǒng)的消費觀念正在被新的觀念所取代,,花錢買享受、買時尚,、買輕松,、買健康等正成為城鎮(zhèn)居民消費的新趨勢。
  未來居民消費結(jié)構(gòu)變化的總體趨勢是:從物質(zhì)消費為主轉(zhuǎn)變?yōu)榉俏镔|(zhì)消費為主,;生存資料消費比重將進一步降低,,享受和發(fā)展資料消費比重上升;消費結(jié)構(gòu)的變化越來越體現(xiàn)生活質(zhì)量的特征,。各種高檔消費品,,如住房、汽車的有效需求上升,,對服務(wù)消費的需求和質(zhì)量要求意識將隨之大大提高,。消費的熱點集中在教育、信息,、旅游,、醫(yī)藥保健、文化等發(fā)展和享受方面,,并且這個熱點將長期存在,;消費的服務(wù)將追求享受、方便,、舒適,。
  當(dāng)一個國家或地區(qū)的人均GDP超過3000美元的時候,其城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化的進程將出現(xiàn)加速發(fā)展,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、消費類型也將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,,可能帶來消費的活躍,消費將出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)型,。2011年,,我國人均GDP突破了4000美元,穩(wěn)增長,、擴內(nèi)需,、調(diào)結(jié)構(gòu)是我國擴大內(nèi)需的重任,加速服務(wù)業(yè)發(fā)展,,提升服務(wù)性消費支出的比重是必不可少的一個方面,。
  應(yīng)該看到,提高居民服務(wù)性消費的比重可以有效優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進服務(wù)業(yè)的加速發(fā)展,,從而推動經(jīng)濟的持續(xù)快速增長,。

   四、今后幾年服務(wù)消費可能出現(xiàn)的幾大熱點

  1,、教育消費成為長期熱點,。
  教育消費將成為人們消費中經(jīng)常性的較長期的熱點,這是發(fā)展的必然趨勢,。未來居民儲蓄將更多地用于教育消費,。這不但可以滿足人民群眾日益增長的教育消費需求,而且促進與教育相關(guān)的行業(yè)發(fā)展,,還進一步帶動圖書出版業(yè),,計算機教學(xué)軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,,使教育產(chǎn)業(yè)成為擴大內(nèi)需,、拉動經(jīng)濟增長的重要途徑。
  2,、信息消費成為新的消費熱點,。
  在信息化社會中,人們可以坐在家里處理辦公室內(nèi)的經(jīng)濟合同或其他公務(wù),,使過分集中的企業(yè),、機構(gòu)分散化。多媒體終端結(jié)合了電話,、電視,、計算機和攝像機的多種功能,構(gòu)成一個“家庭信息中心”,。人們可以通過這個中心獲得各類信息,,諸如新聞、娛樂,、旅游,、交通、購物,、教育服務(wù)等,。也可以通過遠距離醫(yī)療系統(tǒng)治病,閱讀電子報紙,,與世界各地的人們進行信息交流和分享,。一種全新的、現(xiàn)代化的生活與交往方式,,將徹底改變社會的消費結(jié)構(gòu),。
  3,、旅游消費將成為主要休閑方式。
  由于城市化進程的加快,,空氣和水污染日益嚴重,,垃圾、噪聲使城市居民的生存環(huán)境日趨惡化,,因此,人們對清潔空氣的享受,,對良好生態(tài)環(huán)境的追求已越來越迫切,。近年來興起的生態(tài)旅游業(yè)能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L的生態(tài)需要,所以,,生態(tài)旅游已成為旅游業(yè)中增長最快的部分,。

  五、盡快使服務(wù)性消費成為推動經(jīng)濟增長的新熱點

  擴大居民服務(wù)消費需要從擴大對服務(wù)的需求和供給兩方面入手,。當(dāng)前,,應(yīng)在提高城鄉(xiāng)居民收入水平的同時,加快發(fā)展服務(wù)業(yè),。首先,,要盡快把服務(wù)業(yè)擺到與農(nóng)業(yè)、工業(yè)同等重要的位置,,為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境,。其次,對于一般性服務(wù)業(yè),,要打破行業(yè)壟斷,,放寬市場準(zhǔn)入,鼓勵各類經(jīng)濟參與發(fā)展,。第三,,對于公益性服務(wù)業(yè),應(yīng)創(chuàng)新機制,,保證人人享有相關(guān)服務(wù),。
  1、提高居民收入,,增強居民服務(wù)性消費能力。
  收入水平的高低直接決定了居民的服務(wù)性消費能力,,因此完善收入分配機制,,建立促進居民收入增長的長效機制,不斷增加中,、低收入者的收入,,擴大中,、低收入水平居民的服務(wù)消費能力,是加快居民服務(wù)性消費的增長基礎(chǔ),。
  2,、加大對居民服務(wù)性消費價格監(jiān)管力度。
  部分居民服務(wù)性消費價格過高,,直接制約著居民服務(wù)性消費需求,,因此理順居民服務(wù)性消費價格是擴大居民服務(wù)性消費的重點。對于部分服務(wù)項目,,其價格變動要嚴格實行聽證制度,,防止隨意漲價。同時要積極規(guī)范通信行業(yè),、醫(yī)療衛(wèi)生業(yè),、電影、文藝演出等服務(wù)行業(yè)的收費行為,,將其控制在城鎮(zhèn)居民能夠承受的范圍之內(nèi),。
  3、加強人員培訓(xùn)提高居民服務(wù)業(yè)服務(wù)水平,。
  提高居民服務(wù)業(yè)水平,,就要加大就業(yè)人員的培訓(xùn)力度,提高從業(yè)人員的服務(wù)水平,,做到從業(yè)人員必須持證上崗,,以保證服務(wù)質(zhì)量,滿足居民對服務(wù)性消費的需求,。
  4,、開發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù),拓寬居民信息來源渠道,。
  網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的廣泛使用,,電話普及率的提高,手機擁有量的快速進入家庭,,現(xiàn)代化的通訊服務(wù)已形成巨大的消費市場,。為此,應(yīng)不斷開發(fā)新服務(wù)項目,,逐步普及寬帶網(wǎng)絡(luò),,開設(shè)遠程教育、網(wǎng)上各種信息服務(wù)等項目,,滿足不同層次居民需求,,拓寬廣大市民信息來源渠道。同時要不斷提高服務(wù)水平,,適當(dāng)降低收費標(biāo)準(zhǔn),,提高居民的通訊服務(wù)消費能力,。
  5、增設(shè)文體娛樂場所,,滿足居民休閑娛樂消費需求,。
  居民生活水平提高以后,利用節(jié)假日參觀游覽,,進行休閑娛樂活動的人越來越多,,對文體娛樂設(shè)施的需求增加。目前正在進行的海河綜合開發(fā)建設(shè),,將為市民提供新的休閑場所,,積極興建文體娛樂場館,開發(fā)旅游產(chǎn)品,,完善旅游設(shè)施,,為居民日常文體活動和外出旅游創(chuàng)造更加良好的環(huán)境和空間,滿足居民休閑娛樂消費需求,。

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