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歐洲央行購債計劃的后顧之患
2012-09-11   作者:王勇(中國人民銀行鄭州培訓(xùn)學院教授)  來源:上海證券報
 
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  王勇

  歐洲央行行長德拉吉9月6日在法蘭克福召開的記者發(fā)布會上宣布,,歐洲央行理事會已決定啟動直接貨幣交易(OMT) 形式在歐元區(qū)二級市場購買主權(quán)債,。隨后歐洲央行即在官方網(wǎng)站上公布了OMT的操作細節(jié)。
  自2010年5月啟動國債購買計劃以來,歐洲央行共斥資購買歐元區(qū)重債國國債累計達1155億歐元,,但此后很長一段時間采取觀望措施,。去年8月,,因為西班牙,、意大利等國的國債收益率上升接近警戒水平,歐洲央行也曾啟動過國債購買計劃,。但以意大利,、西班牙這樣的規(guī)模,單靠歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)甚至歐洲穩(wěn)定機制(ESM)是支撐不住的,,況且迄今ESM還未正式敲定,。由此看來,歐洲央行貨幣政策仍處于兩難抉擇期,新購債計劃或許也只是暫時止疼而已,。
  再說,,因為有德國的阻攔, ESM即使投入使用,,也難以獲得銀行牌照,,難以通過杠桿撬動更多資金。所以,,為西,、意擔保的重任自然就落在歐洲央行肩上。這次歐洲央行欲重啟債券購買行動,,主要目的仍在于壓低近期不斷攀升的西,、意國債收益率,,防止歐債危機向歐元區(qū)大型經(jīng)濟體蔓延,。德拉吉在7月底曾承諾,該行將“盡其所能捍衛(wèi)歐元”,,包括采取干預(yù)債市在內(nèi)的措施,。并且,德拉吉在歐洲央行8月貨幣政策會后表示,,該行將在數(shù)周內(nèi)啟動最新債券購買行動,。9月3日,他在歐洲議會經(jīng)濟貨幣事務(wù)委員會上就銀行業(yè)聯(lián)盟發(fā)表證詞,,對歐洲央行在二級市場購買成員國債券持開放態(tài)度,。這次歐洲央行理事會啟動在歐元區(qū)二級市場購買主權(quán)債的OMT形式以及技術(shù)操作細節(jié)的要點是:歐洲央行理事會決定OMT啟動、延續(xù)和暫停,;沒有事先設(shè)定的定量限制,;所產(chǎn)生流動性將被完全沖銷。
  讓歐洲央行“坐臥不安”的是歐元區(qū)的最新經(jīng)濟數(shù)據(jù),。歐盟統(tǒng)計局8月31日公布的最新數(shù)據(jù)稱,,7月歐元區(qū)失業(yè)人數(shù)達創(chuàng)紀錄新高的1800.2萬人,當月失業(yè)率為11.3%,。失業(yè)人數(shù)增加表明歐元區(qū)經(jīng)濟正在喪失動能,,且短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)下行趨勢,而且歐元區(qū)核心國與高負債國就業(yè)市場的差距進一步拉大,。其中,,奧地利7月失業(yè)率4.5%,而西班牙則高達25.1%,,意大利15至24歲的青年人失業(yè)率猛增至33.9%,,創(chuàng)1993年有記錄以來的最高值。此外,歐債危機正對歐元區(qū)核心國家造成沖擊,,德國是受打擊最嚴重的國家之一,,德國8月經(jīng)濟信心指數(shù)由7月的96.8降至95.8。有鑒于此,,國際評級機構(gòu)穆迪公司9月3日將歐盟長期信用評級前景展望由“穩(wěn)定”調(diào)至“負面”,,警告未來可能調(diào)降歐盟當前的Aaa評級。所以,,隨著歐元區(qū)經(jīng)濟以及銀行業(yè)危機的全面爆發(fā),,歐洲央行很可能“故伎重施”,充當最后貸款人,。而穆迪此舉,,可能對歐洲央行達成新購債方案起了助推作用。
  不過,,對歐洲央行啟動國債購買計劃的舉動,,國際社會和歐洲央行內(nèi)部均存在多方面質(zhì)疑。比如,,這種購買低評級政府債券的行為等于歐洲央行將商業(yè)銀行脫手的高風險政府債券和其他低等級資產(chǎn)收入囊中,,這會使得該行有成為“壞賬銀行”的風險;又如,,歐洲央行此舉更是將政府債務(wù)“貨幣化”,,甚至可以說將其角色轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋財政代理機構(gòu)。而債券購買計劃,,即是把歐元區(qū)私人借貸者征得的稅收用于支持財政窘迫的政府,。從長期看,這很可能會影響市場對歐洲央行和歐元的信心,;再如,,《馬斯特里赫特條約》規(guī)定歐元區(qū)各國對自身財政狀況負責,歐洲央行獨立于各國政府之外,,而歐洲央行收購問題主權(quán)債務(wù)的決定違反了《馬約》規(guī)定,,有可能影響歐洲央行的獨立性,并引發(fā)歐元區(qū)新的通脹壓力,。
  在筆者看來,,市場高度預(yù)期歐洲央行將會采取堅決的措施來結(jié)束歐洲債務(wù)危機,的確是有些過于樂觀和高估歐央行的能量了,。且不說計劃本身正遭受多重質(zhì)疑,,歐債危機爆發(fā)兩年多來,影響深重,,豈是一個購債計劃所能了結(jié),?若因為“考慮到高企的主權(quán)債務(wù)融資成本已經(jīng)阻礙了貨幣政策的傳導(dǎo)機制”就啟動國債購買計劃,,那就更有失偏頗了。實際上,,真正阻礙貨幣政策傳導(dǎo)機制的“原罪”,,是因經(jīng)濟不景氣而滋生的銀行業(yè)惜貸和去杠桿過程。所以,,治本之策還應(yīng)當回到支持經(jīng)濟增長方面來,。所以,就歐央行而言,,盡管其貨幣政策基本目標是穩(wěn)定物價,,穩(wěn)定歐元,但在宏觀經(jīng)濟環(huán)境已發(fā)生根本改變的情況下,,也應(yīng)與時俱進,,適時調(diào)整貨幣政策目標,變以往被動地穩(wěn)貨幣,、穩(wěn)物價為積極地促進經(jīng)濟增長,。為此,歐洲央行應(yīng)設(shè)法消除傳統(tǒng)的理念羈絆,,使貨幣政策立場以理想的方式傳導(dǎo)到實體經(jīng)濟發(fā)展上,,將常規(guī)工具與非常規(guī)工具配合使用,,打出貨幣政策“組合拳”,,而不是像現(xiàn)在這樣 “單刀出擊”。 或許假以時日,,歐盟展開自歐元創(chuàng)立以來金融治理上的最重大變革,,即授予歐洲央行對歐元區(qū)全部6000家銀行實行監(jiān)管的全面權(quán)力,那就會為促進經(jīng)濟增長奠定更好的貨幣乃至金融運行基礎(chǔ),。到那時,,歐洲央行為解決歐債危機而付出的努力才會更靠譜些。

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