|
目前,，有研究者認為，GDP增速已嚴重偏低,，政府需再出臺刺激政策推動經(jīng)濟增長,。
其實，政府“穩(wěn)增長”沒有問題,，關(guān)鍵是出臺怎樣的政策,。當前我國經(jīng)濟下行的一個重要原因是產(chǎn)能過剩，因此應容忍經(jīng)濟適度調(diào)整,，不對增速合理下行過度敏感,，同時下決心解決長期問題，這才是好的宏觀經(jīng)濟對策,。當前中國經(jīng)濟的問題,，不是總量增長的下滑，而是結(jié)構(gòu)問題和體制問題久拖不決,。結(jié)構(gòu)問題既有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題,、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)問題和區(qū)域結(jié)構(gòu)問題，也有需求結(jié)構(gòu)問題,。
這兩年中國經(jīng)濟增速的溫和放緩,，已折射出兩方面的結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程：一是過度依賴外需的局面在改善，進出口開始趨于平衡,，順差明顯縮�,。欢堑貐^(qū)增長朝著均衡化方向發(fā)展,，中西部保持較快增長,，沿海地區(qū)則在由量向質(zhì)轉(zhuǎn)變，這是一種好的趨勢變化,，政策上應加以促進,。
中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題的核心是需求結(jié)構(gòu)問題，即投資增長過快，消費增長不足,，其與出口需求趨勢性放慢相結(jié)合,，將使最終需求長期不足，這也是中央今年將增長目標調(diào)為7.5%的重要背景,。
當前最應避免的是再次盲目刺激投資增長,，人為地將經(jīng)濟增長率拉回9%以上。否則會產(chǎn)生諸多負效應,。一是通過擴大產(chǎn)能來消化因需求不足導致的產(chǎn)能過剩，最終會制造出更大的產(chǎn)能過剩,。暫時因刺激政策獲救的企業(yè)未來會面臨更大的產(chǎn)能過剩及價格波動風險,。二是將再次觸發(fā)全球生產(chǎn)資料價格上升，為發(fā)達國家采取寬松貨幣政策轉(zhuǎn)嫁危機埋單,，這也是一些國際機構(gòu)積極鼓動中國放松宏觀政策的背后原因,。三是再次延緩經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的機會。
這樣的增長模式,，導致國家資源能源短缺卻大量耗費,；居民收入增長明顯低于經(jīng)濟增速，卻在住房上過度支出,。刺激投資意味著放松貨幣政策,，進而又會推高國際商品價格和國內(nèi)房價。
基于以上分析,，宏觀經(jīng)濟政策需要做到四點：
一是要做到“兩個堅持”,。即堅持去年以來的調(diào)控政策，堅持降低單一的經(jīng)濟增長預期目標�,，F(xiàn)在的貨幣和貸款增長是與經(jīng)濟增長相適應的,，去年新增貸款7.5萬億元，創(chuàng)造了7萬億元的新增GDP,，與2001至2008年的情況相似,，目前貨幣供應量增長和貸款增長以及利率水平都顯示，金融環(huán)境仍較為寬松,，在經(jīng)濟下滑力度較大的情況下,，可以適當放松貨幣政策但一定不能過度。未來幾年經(jīng)濟增長的調(diào)控目標,，可按6%至9%的區(qū)間來掌握,，不必刻意追求9%，但要確保6%底線,。
二是加快利率市場化和匯率市場化過程,，同時加快其他要素市場化進程。減少對微觀企業(yè)的干預，鼓勵企業(yè)兼并重組,，那些在9%至10%的經(jīng)濟增長水平才能生存的企業(yè),，可能恰恰是需要淘汰的對象，而在7%至8%的經(jīng)濟增長水平仍能生存發(fā)展的企業(yè)將是市場的贏家,，因此,，經(jīng)濟增長率的調(diào)整將換來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的實質(zhì)性調(diào)整。
三是改變以往擴大內(nèi)需即擴張投資的思路,，把擴大內(nèi)需的重點放到優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)上,，建立長效的消費穩(wěn)定增長機制。
四是加快資本市場的改革和發(fā)展,，把資本市場作為促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,、提高我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略工具，這需要產(chǎn)業(yè)政策與資本市場的有效配合,，制訂有利于產(chǎn)業(yè)升級和資本重組的資本市場政策,。
|