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8月經(jīng)濟數(shù)據(jù)已經(jīng)公布,，從PMI等先行指標看經(jīng)濟形勢仍不容樂觀。為了穩(wěn)增長,，中央和地方不約而同加大對基礎設施項目的投資,。9月8日，中國國家主席胡錦濤在出席亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領導人峰會時強調,，加強基礎設施建設,，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎。要發(fā)揮政府在基礎設施建設中的重要作用,，加大對基礎設施建設的財政性資金支持,，積極探索和完善基礎設施投融資機制，建立多元參與機制,。
重大項目投資的加碼,，仍是最有效的穩(wěn)增長手段,。因此，幾乎在同時,，國家發(fā)改委加大了重大投資項目審批的速度,。
9月5日，在批復總投資規(guī)模超7000億元的25項城市軌道交通建設規(guī)劃后,，國家發(fā)改委6日再次密集公布了30個獲批項目,，這些項目主要涉及公路建設、港口航道改造以及污水處理,。據(jù)業(yè)內專家估計,，國家發(fā)改委在兩天內集中公布批復的這些項目，總投資規(guī)模超過1萬億元,。
兩天之內,，集中審批如此多的項目，非常罕見,。不過,，這些項目的獲批，符合當前“穩(wěn)增長”的政策基調,。而且,，堅持了保證重點項目投資原則。實際上,，政府對經(jīng)濟的快速下滑都有底線,，只要適當增加基建投資或者說將基建投資恢復到年初的計劃水平已能夠對當前投資和經(jīng)濟的下滑起到一定作用。
國家發(fā)改委集中放行項目審批,，為穩(wěn)增長再添抓手,，對促進基礎建設和投資、拉動相關產(chǎn)業(yè)和就業(yè),、穩(wěn)定經(jīng)濟都是一個重大利好,。
梳理今年以來國家發(fā)改委的項目審批來看，1-8月共批了11個機場,4個鋼鐵,382個風電,200個水電,總金額不詳,。與此同時,，7月以來各地方公布配套12.8萬億元。
地方為“穩(wěn)增長”也是大手筆投資,。消息稱,，近期一項旨在刺激武漢工業(yè)企業(yè)走出當前困境的新政——《武漢市人民政府關于支持工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長調結構促發(fā)展的若干意見》已經(jīng)正式獲得武漢市政府常務會討論通過，包括在加強工業(yè)有效投資,、支持企業(yè)開拓市場等多個方面,，將給予多項政策性扶持，細則共分為13條。
“13條”主要集中在強化了四個領域的支持力度,，即加強工業(yè)有效投資,，支持企業(yè)開拓市場，緩解企業(yè)融資難題以及減輕企業(yè)負擔,。
在加強工業(yè)有效投資方面,，一是支持企業(yè)技術改造，將工業(yè)技術改造項目的貼息資助門檻由5000萬元放寬到3000萬元,；二是支持擴大工業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模,，在現(xiàn)有政策基礎上，將新上工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的貼息資助門檻由2億元放寬到1億元,；三是大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)對固定資產(chǎn)投資500萬元以上新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)項目給予貼息補助,。
除了上述“13條”之外,，武漢市連續(xù)密集出臺包括3000億元交通樞紐建設、鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展等多項經(jīng)濟刺激計劃,，希望能有效對抗經(jīng)濟下行壓力,。
不過，從中央到地方如此大規(guī)模的投資,，不禁讓人想起當年的“四萬億”,。不過無論從地方還是中央的投資規(guī)模來看，都明顯與“四萬億”的時候不同,。國家發(fā)改委審批的項目普遍集中在公共交通基礎設施建設和節(jié)能環(huán)保領域,，顯示出政府政策意圖所追求的依然是緩解經(jīng)濟過快下滑的趨勢，而非刺激增速,。
更重要的是,，在投資上，中央和地方投強調要鼓勵和引導民間投資,。切實貫徹落實“新非公三十六條”及各部門出臺的42個細則,，放寬壟斷部門的準入門檻同時逐步改變民間資本收益預期，創(chuàng)造民間投資需求,。完善公共事業(yè)價格政策,，調動民間資本參與投資經(jīng)營的積極性。
廣西工商局近日出臺《關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的實施意見》,，要求進一步發(fā)揮工商行政管理職能作用,，營造平等準入、公平競爭的市場環(huán)境,，服務和促進民間投資健康發(fā)展。要求進一步放寬民間投資主體市場準入條件，優(yōu)化投資環(huán)境,。放寬行業(yè)準入限制,，積極推進平等準入；放寬私營企業(yè),、個體工商戶從事新興行業(yè)的準入條件；放寬企業(yè)名稱登記條件,；放寬企業(yè)集團登記條件,；扶持自主創(chuàng)業(yè)；鼓勵科技人員創(chuàng)辦企業(yè),；落實行政規(guī)費減免政策。
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