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基礎(chǔ)設(shè)施投資中西部地區(qū)更迫切,?
2012-09-07   作者:易憲容(經(jīng)濟(jì)學(xué)家)  來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
 
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  易憲容

  從最近公布的數(shù)據(jù)來看,,無論是8月份官方PMI、匯豐PMI,、發(fā)電量,,還是即將公布的8月份中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)(預(yù)計還會持續(xù)疲弱),國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長并非如有的分析指出那樣“將觸底反彈”,,實際情況可能更差,。
  為了應(yīng)對疲弱的經(jīng)濟(jì),,發(fā)改委公布審批核準(zhǔn)的25條地鐵和城市軌道交通項目近期規(guī)劃,,其中包括了上海、廣州,、深圳,、天津等城市的項目,。城市基礎(chǔ)設(shè)施投資將成為未來一段時間內(nèi)政府拉動整個社會投資的主要動力,同時,,它也將成為近期經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的動力,。
  當(dāng)然,城市化是未來中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的動力,,這在中長期內(nèi)不會有太多改變,。特別就目前中國的城市化進(jìn)程來看,盡管十幾年來中國取得輝煌成就,,國內(nèi)一些國際型大都市逐漸形成,,但與城市發(fā)展要求仍然相差太遠(yuǎn)。一是國內(nèi)這些大都市的發(fā)展仍然具有相當(dāng)大的發(fā)展?jié)摿�,;二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然無法滿足城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之需求,。
  不僅沿海發(fā)達(dá)地區(qū)及一些中心城市的城市基礎(chǔ)建設(shè)隨著城市化進(jìn)程加快,需要大量投資,,而且中西部地區(qū)更需要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。就目前的情況來說,中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)之所以落后,,很大程度上就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落后 (比如鐵路,、高速公路)。如果這種狀況不能得到進(jìn)一步的改善,,這些地方的經(jīng)濟(jì)難以快速發(fā)展,,擴(kuò)大內(nèi)需也是很困難的。
  從這次發(fā)改委所批準(zhǔn)的項目來看,,其重點是放在國內(nèi)一線城市及沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),,而不是全國性的。估計這里更多的是有經(jīng)濟(jì)承受能力的考量,即這些項目被批準(zhǔn)了,,但項目的資金來源由各地方政府來解決,,中央對此投入不會太多。當(dāng)然,,調(diào)動地方資源特別是企業(yè)資源來加快城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),,不失是一種好的辦法。而且地方政府如此巨額的基礎(chǔ)設(shè)施投資不僅能夠帶動整個社會固定資產(chǎn)投資的增長,,拉動經(jīng)濟(jì)增長,而且也是化解當(dāng)前鋼鐵,、建筑材料,、電力等行業(yè)產(chǎn)能過剩的好途徑。
  因此,,中央希望通過加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施投入來保經(jīng)濟(jì)增長,,思路無可厚非,它是城市化的重要方面,。但更為重要的是,,如何開動中央財政資源加大對中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的投入。這些地方的經(jīng)濟(jì)實力與條件與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相差很遠(yuǎn),,如果僅靠當(dāng)?shù)卣畞斫ㄔO(shè),,以目前中西部地區(qū)政府財力來說,是無法完成的,。如果中央政府能夠通過直接轉(zhuǎn)移支付方式,,加大這些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,那么穩(wěn)投資來拉動經(jīng)濟(jì)增長就可行了,。不僅如此,,對于目前國內(nèi)不少行業(yè)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩來說,也不失為一種化解該問題的主要渠道,。
  當(dāng)然,我們也應(yīng)該看到,,中央對中西部地區(qū)巨大的基礎(chǔ)設(shè)施投入,,短期內(nèi)效果不顯著,甚至面臨著經(jīng)營上的嚴(yán)重虧損,。也正因為這些固定資產(chǎn)投資短期內(nèi)不可能有多少成效,,很多人對此投入基本不贊成。但是從中長期來看,,它將為國內(nèi)中西部地區(qū)快速經(jīng)濟(jì)增長奠定根本的基礎(chǔ),。
  總之,對于中國來說,,當(dāng)前以加大對城市基礎(chǔ)投資來拉動經(jīng)濟(jì)增長不失為一種好方式,,但更應(yīng)該把重心放在中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。這里有一個更大的潛在市場,既可為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長提供動力,,也可在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況下消化當(dāng)前不少行業(yè)出現(xiàn)的過度產(chǎn)能過剩,,化解當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)中的許多矛盾與問題。

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