在旅游法草案第三條中明確規(guī)定:“公民有依法在境內(nèi)自由旅游和出境旅游的權(quán)利。國家依法保護(hù)公民的旅游權(quán)利并創(chuàng)造條件逐步滿足其旅游需求�,!币簿褪侵v,,自由地在國內(nèi)和出境旅游不僅是公民的權(quán)利,而且國家有義務(wù)保護(hù)該權(quán)利,還要創(chuàng)造條件滿足公民的旅游需求。 記得第一次讀《世界人權(quán)宣言》,在讀到第十三條
“人人在各國境內(nèi)有權(quán)自由遷徙和居住”,。
“人人有權(quán)離開任何國家,包括其本國在內(nèi),并有權(quán)返回他的國家”時,,我震驚得從座位上不由自主地站起來,,在小屋里走了一圈。當(dāng)時,,我國剛剛從“文革”的浩劫中恢復(fù)過來,,“文革”中外出必須用介紹信,甚至買火車票都需要介紹信,,給我留下深刻的印象,,我不能想象一個人隨意在國內(nèi)“自由遷徙”,甚至有權(quán)自由出入境,。我從未想過自己還有這樣的權(quán)利,。 隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在我國遷徙已經(jīng)不再是天方夜譚,,旅游也已經(jīng)越來越成為人們的一種生活方式,。然而,我們這一代人卻多少有些擔(dān)憂:我們能自由地旅游嗎,?能自由出入境嗎,?旅游中有困難能得到政府的救助嗎?如何更好地保障公民旅游的權(quán)利依然是值得全社會關(guān)注的問題,。 回想40年前,,還必須有介紹信才能購買火車票(飛機(jī)票僅有介紹信還不行,還要有級別的證明),,才能離開居住地旅游,;40年前出境旅游幾乎是想也不敢想的事情,事實上,,直到1997年經(jīng)國務(wù)院批復(fù),,國家旅游局、公安部聯(lián)合發(fā)布《中國公民自費出國旅游管理暫行辦法》,,才剛剛拉開出境旅游的序幕。只有回顧中國公民自由移動的歷史,,我們才更能發(fā)現(xiàn),,旅游法草案是一個多么大的進(jìn)步!因此,,我以為,,旅游法草案不僅是推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一部法律,其對于保障公民自由移動的基本權(quán)利,,具有里程碑意義,。 讀萬卷書和行萬里路是中國人鍛煉身心的兩個方面,若有了《旅游法》的呵護(hù),公民可以放心地踐行行萬里路歷練,。有了行萬里路的歷練,,必然對讀萬卷書有更深的體味和理解,這對于實現(xiàn)我國公民的現(xiàn)代化至關(guān)重要,。從這個意義上看,,旅游法草案不僅對于公民權(quán)利的基本保障具有里程碑意義,其對于國民意識的現(xiàn)代化將產(chǎn)生更為深遠(yuǎn)的歷史意義,。
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