在旅游法草案第三條中明確規(guī)定:“公民有依法在境內(nèi)自由旅游和出境旅游的權(quán)利,。國家依法保護(hù)公民的旅游權(quán)利并創(chuàng)造條件逐步滿足其旅游需求,�,!币簿褪侵v,,自由地在國內(nèi)和出境旅游不僅是公民的權(quán)利,而且國家有義務(wù)保護(hù)該權(quán)利,,還要?jiǎng)?chuàng)造條件滿足公民的旅游需求,。 記得第一次讀《世界人權(quán)宣言》,在讀到第十三條
“人人在各國境內(nèi)有權(quán)自由遷徙和居住”,。
“人人有權(quán)離開任何國家,,包括其本國在內(nèi),并有權(quán)返回他的國家”時(shí),,我震驚得從座位上不由自主地站起來,,在小屋里走了一圈。當(dāng)時(shí),,我國剛剛從“文革”的浩劫中恢復(fù)過來,“文革”中外出必須用介紹信,,甚至買火車票都需要介紹信,,給我留下深刻的印象,我不能想象一個(gè)人隨意在國內(nèi)“自由遷徙”,,甚至有權(quán)自由出入境,。我從未想過自己還有這樣的權(quán)利。 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,在我國遷徙已經(jīng)不再是天方夜譚,,旅游也已經(jīng)越來越成為人們的一種生活方式。然而,,我們這一代人卻多少有些擔(dān)憂:我們能自由地旅游嗎,?能自由出入境嗎?旅游中有困難能得到政府的救助嗎,?如何更好地保障公民旅游的權(quán)利依然是值得全社會(huì)關(guān)注的問題,。 回想40年前,還必須有介紹信才能購買火車票(飛機(jī)票僅有介紹信還不行,,還要有級(jí)別的證明),,才能離開居住地旅游;40年前出境旅游幾乎是想也不敢想的事情,,事實(shí)上,,直到1997年經(jīng)國務(wù)院批復(fù),國家旅游局,、公安部聯(lián)合發(fā)布《中國公民自費(fèi)出國旅游管理暫行辦法》,,才剛剛拉開出境旅游的序幕。只有回顧中國公民自由移動(dòng)的歷史,我們才更能發(fā)現(xiàn),,旅游法草案是一個(gè)多么大的進(jìn)步,!因此,我以為,,旅游法草案不僅是推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一部法律,,其對(duì)于保障公民自由移動(dòng)的基本權(quán)利,具有里程碑意義,。 讀萬卷書和行萬里路是中國人鍛煉身心的兩個(gè)方面,,若有了《旅游法》的呵護(hù),公民可以放心地踐行行萬里路歷練,。有了行萬里路的歷練,,必然對(duì)讀萬卷書有更深的體味和理解,這對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國公民的現(xiàn)代化至關(guān)重要,。從這個(gè)意義上看,,旅游法草案不僅對(duì)于公民權(quán)利的基本保障具有里程碑意義,其對(duì)于國民意識(shí)的現(xiàn)代化將產(chǎn)生更為深遠(yuǎn)的歷史意義,。
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