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經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不能依靠“鐵公基”
2012-09-07   作者:韓雷  來源:時(shí)代商報(bào)
 
【字號(hào)
  9月5日國(guó)家發(fā)改委在官方網(wǎng)站集中公布了一大批批準(zhǔn)的基建項(xiàng)目,其中有18個(gè)地方政府總投資超過8000億元的城軌建設(shè)項(xiàng)目,還有合計(jì)總里程超過2000公里的13個(gè)公路項(xiàng)目,,昨日又公布了批準(zhǔn)的10個(gè)污水,、垃圾焚燒等工程項(xiàng)目。消息一出,,A股鐵路基建板塊也大漲,,但卻并沒能再現(xiàn)2008年底公布4萬億投資計(jì)劃時(shí)資金涌入的景象,。
  2008年底的4萬億投資,,確實(shí)幫助中國(guó)在國(guó)際金融危機(jī)中挺了過去,,沒出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)硬著陸的現(xiàn)象,但至今卻依然留有后遺癥,。今年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不佳,,GDP增幅、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn),、制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)等均呈下降趨勢(shì),,多項(xiàng)指數(shù)連創(chuàng)新低。在這種背景下,,保增長(zhǎng)成為經(jīng)濟(jì)工作的重要目標(biāo),,但吃回頭草、走回頭路,,卻是不可取的辦法,。
  在2009年和2010年,我國(guó)連續(xù)密集批準(zhǔn)了大量的城市軌道,、鐵路,、公路項(xiàng)目,4萬億投資的方向,,大都投向了以“鐵公基”為主的基建項(xiàng)目,。然而,4萬億還只是中央財(cái)政的投入,,地方配套投入的更多,,也造成了地方債務(wù)大量堆積,去年財(cái)政部不得不為了解決鐵路和地方政府的債務(wù)而頻頻發(fā)債,�,;ㄍ顿Y大項(xiàng)目密集上馬的惡果,就是貨幣政策的過度寬松,,推動(dòng)房?jī)r(jià),、物價(jià)的大漲,去年又不得不針對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施調(diào)控政策,,并對(duì)貨幣政策采取了緊縮的辦法,。
  貨幣政策收緊、房地產(chǎn)政策調(diào)控,,再加上外圍環(huán)境不佳,,外貿(mào)難以保持以前的增幅,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的馬車也就越跑越?jīng)]力氣,。今年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)連連下滑,,股市跌跌不休,,都是經(jīng)濟(jì)遇到增長(zhǎng)困難的直接體現(xiàn)。這種時(shí)刻,,更應(yīng)該有長(zhǎng)痛不如短痛的勇氣,,集中精力于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,以求持續(xù)增長(zhǎng)的機(jī)會(huì),。但從目前來看,,本報(bào)兩個(gè)月前警告的“經(jīng)濟(jì)要防吃回頭草”,很可能重演,。
  前幾天,,外媒有報(bào)道稱,中國(guó)政府正在著手布局刺激計(jì)劃,,其中一項(xiàng)就是準(zhǔn)備提高包括家具,、鞋類和玩具在內(nèi)的部分商品的出口退稅率至17%。過高比例的出口退稅,,曾是中國(guó)靠低端產(chǎn)業(yè)鏈拼外貿(mào)的主要武器,,使得本就有低價(jià)資源、廉價(jià)勞動(dòng)力的國(guó)內(nèi)廠商,,在獲得較高的退稅率后可以獲得低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。雖然這個(gè)消息還沒有被證實(shí),但目前中國(guó)固定投資,、外貿(mào)和內(nèi)需三駕馬車中,,外貿(mào)帶來的增長(zhǎng)動(dòng)力越來越小,相關(guān)部門也肯定會(huì)打提高出口退稅率的主意,。
  在房地產(chǎn)調(diào)控不放松的情況下,,今年各地土地出讓金大幅縮減,地方政府捉襟見肘,,“過頭稅”不絕于耳,。近期國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的“鐵公基”項(xiàng)目,即使地方政府僅負(fù)擔(dān)一部分,,恐怕也有些吃力,。
  外貿(mào)與固定投資,有重新回到老路上去的跡象,,這將給經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來更大的阻力,,即使短期保住了增長(zhǎng),也會(huì)在長(zhǎng)期內(nèi)吃到苦果,。
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