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中國企業(yè)中國企業(yè)為何步履維艱
2012-09-06   作者:梅新育(商務(wù)部研究員)  來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
 
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  基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后及其對眾多發(fā)展中國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的掣肘已經(jīng)有目共睹,即使“金磚國家”這樣的新興市場經(jīng)濟(jì)體也不例外。7月30日~8月1日史無前例的連續(xù)大斷電,,就充分凸顯了印度的基礎(chǔ)設(shè)施短板何其嚴(yán)重,。巴西這個世界第六大經(jīng)濟(jì)體(2011年)也是一樣,根據(jù)世界銀行2012年的競爭力排名,,巴西基礎(chǔ)設(shè)施在142個被調(diào)查國家中僅僅排名第104位,基礎(chǔ)設(shè)施落后程度超乎想象,如其全國鐵路90%還是19世紀(jì)末和20世紀(jì)初修建的,,火車最高時速不過40公里。
  基礎(chǔ)設(shè)施滯后,,從效率,、區(qū)域發(fā)展平衡、收入分配等許多方面拖累了發(fā)展中國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。突破基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約是眾多新興市場經(jīng)濟(jì)體長期的,、共同的迫切愿望。在去年下半年以來,,新興市場經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)劇烈震蕩,、經(jīng)濟(jì)增長率大面積急劇失速的背景下,大規(guī)�,;A(chǔ)設(shè)施投資更被視為啟動有效需求的強(qiáng)有力工具,。
  然而,今天的新興市場經(jīng)濟(jì)體要想通過基礎(chǔ)設(shè)施投資應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下滑,卻面臨重重困難,。
  首先,,許多新興市場經(jīng)濟(jì)體的基礎(chǔ)設(shè)施和尖端科技發(fā)展計劃本身就不現(xiàn)實(shí),計劃撥付的資源太少,,實(shí)施的時間太短,,難以落實(shí)。巴西的1330億雷亞爾交通基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃令人振奮,,但根據(jù)中國和歐洲,、日本等國建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),要想僅靠這筆大約4000億元人民幣的計劃投資就建成1萬公里鐵路(包括里約熱內(nèi)盧-圣保羅高鐵)和7500公里高速公路,,實(shí)在有點(diǎn)不可思議,,除非其鐵路和公路特許經(jīng)營權(quán)出售計劃能實(shí)現(xiàn)。
  其次,,財政能力虛弱導(dǎo)致可投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財力不足,、土地私有制導(dǎo)致征地爭端頻發(fā)且難以化解等問題,也都在妨礙著計劃從紙面走向現(xiàn)實(shí),。2007年,,盧拉政府曾宣布投資12億雷亞爾修建公路,計劃2013年初竣工,;但直到2012年2月,,真正到位的資金也只有1億雷亞爾,先前提出的8項(xiàng)工程,,直到2012年8月還有5個尚未動工,。
  第三,配套產(chǎn)業(yè)跟不上也常常使得新興市場基礎(chǔ)設(shè)施難以發(fā)揮全部潛力,。印度近年火電廠建設(shè)規(guī)模頗大,,以至于成為中國電力設(shè)備廠商競逐的好市場,但煤炭等燃料供給不足,,導(dǎo)致火電廠大量閑置,。2011年~2012年,印度煤炭公司產(chǎn)量同比僅增加450萬噸,。印度煤炭公司預(yù)計,,如要滿足2012~2013財年的燃料需求,產(chǎn)量還需要增加6400萬噸,,而這是無法達(dá)成的目標(biāo),。
  不合理的定價機(jī)制更使得新興市場基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營難以為繼,,無法實(shí)現(xiàn)滾動發(fā)展,。印度電力部門就深受電價過低之苦,尼日利亞天然氣企業(yè)不樂意向國內(nèi)電廠供氣,重要原因之一也是出口價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于內(nèi)銷價格,。而除非定價合理,,否則巴西出售9條公路和12條鐵路特許經(jīng)營權(quán)的構(gòu)想也不可能實(shí)現(xiàn)。
  更致命的是,,管理維護(hù)不善常常使得這些基礎(chǔ)設(shè)施很快衰敗,,以至于不堪使用,鐵路這類需要較高系統(tǒng)管理能力的基礎(chǔ)設(shè)施尤其如此,。
  許多新興市場經(jīng)濟(jì)體是我國的重要經(jīng)貿(mào)伙伴,,在我國對外貿(mào)易和海外直接投資中都占多數(shù)份額。在2011年中國進(jìn)出口總額,、出口總額,、進(jìn)口總額中,新興市場所占份額已分別達(dá)到56.9%,、52.3%和61.4%,。但中國企業(yè)在其他新興市場經(jīng)濟(jì)體無論是開展貿(mào)易還是直接投資,都需要充分考慮其基礎(chǔ)設(shè)施掣肘的問題,,以免因考慮不周而被套牢,。另一方面,雖然在理論上,,新興市場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,,政府希望迅速改善基礎(chǔ)設(shè)施,這為中國企業(yè)創(chuàng)造了多方面的商業(yè)機(jī)會,,但中國企業(yè)在參與其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時必須考慮到東道國在支付能力,、市場準(zhǔn)入等方面的風(fēng)險,并作出相應(yīng)的安排,。
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