2012年9月2日至3日,我參加由國務(wù)院發(fā)展研究中心舉辦的第32屆中日經(jīng)濟知識交流會,,會議主要探討了國際經(jīng)濟金融形勢和未來發(fā)展趨勢問題,并討論危機后中日經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,。 最近國際經(jīng)濟形勢變化很快,,世界相繼經(jīng)歷了美國次貸危機、全球金融危機和歐洲主權(quán)債務(wù)危機之后,,正處在一個歷史轉(zhuǎn)折點上,。如何從危機中汲取教訓(xùn)?如何推進(jìn)危機后各國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變,?如何建立一個更加穩(wěn)定,、更有活力的國際金融體系和國際貿(mào)易體系?這都是中日兩國共同關(guān)心的問題和面對的挑戰(zhàn),。 首先講中國的改革開放,。
1978年中國選擇了改革開放的道路。改革開放極大調(diào)動了中國人民的積極性和創(chuàng)造性,,給中國社會帶來了蓬勃生機和無限活力,,使中國綜合國力大幅提升。從1978年到2011年,,中國年均經(jīng)濟增長率為9.9%,。2011年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到47萬億元,位居世界第二位,。 中國經(jīng)濟的快速增長,,不僅為中國社會帶來了繁榮,而且為世界經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻(xiàn),。 改革開放以來,,中國經(jīng)濟社會發(fā)生了巨大變化,但是,,中國依然是世界上最大的發(fā)展中國家,,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)的問題依然突出,。 長期以來,受經(jīng)濟發(fā)展水平和市場發(fā)育程度的限制,,中國經(jīng)濟增長方式呈現(xiàn)出兩個特征:經(jīng)濟增長主要依靠投資和出口帶動,,依靠生產(chǎn)要素的高投入和高消耗支撐。事實證明,,這一經(jīng)濟增長方式存在許多問題,,迫切需要轉(zhuǎn)變。 可以看到,,發(fā)生在1997年—1998年的亞洲金融危機表明,,過度依靠資源投入,將無法保持經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展,。而且中國容易受到外部沖擊的影響,。 改革開放以來,中國年均經(jīng)濟增長率達(dá)9.9%,從1978年到2011年經(jīng)濟增長率只有兩個季度低于7%,,分別是1998年第二季度和2008年第四季度,當(dāng)時受亞洲金融危機和全球金融危機沖擊,,世界經(jīng)濟嚴(yán)重衰退,,對中國商品進(jìn)口需求減少,影響中國經(jīng)濟增長率回落,。這種增長方式也不利于最大限度將經(jīng)濟增長的成果用于社會福利水平的提高和人民生活水平的改善,。 “十二五”規(guī)劃綱要提出,要把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的出發(fā)點和落腳點,,加快城鄉(xiāng)居民收入增長,加大收入分配調(diào)節(jié)力度,,努力實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步,、勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步,使發(fā)展成果惠及全體人民,。 金融改革是經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要推動力量,,利率市場化改革是金融改革的重要內(nèi)容。 1996年,,中國利率市場化改革進(jìn)程正式啟動,。改革的順序為:先放開貨幣市場利率和債券市場利率,再放開金融機構(gòu)的貸款利率,,然后放開金融機構(gòu)的存款利率,。到2011年底,中國利率市場化改革的進(jìn)展是:基本實現(xiàn)貨幣市場和債券市場的利率市場化,;基本實現(xiàn)“貸款利率管下限,、存款利率管上限”的階段性目標(biāo)。 最近,,中國利率市場化改革的步伐進(jìn)一步加快,。2012年6月,中國人民銀行將存款利率浮動區(qū)間的上限擴大為基準(zhǔn)利率的1.1倍,,將貸款利率浮動區(qū)間的下限擴大為基準(zhǔn)利率的0.8倍,。
7月,中國人民銀行將貸款利率浮動區(qū)間的上限進(jìn)一步擴大至基準(zhǔn)利率的0.7倍,。 隨著中國利率市場化改革步伐的不斷加快,,市場力量在人民幣利率的形成和變動中更多地發(fā)揮作用,將有力推動中國金融改革和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,。
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