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來自商務(wù)部的消息稱,，我國改革開放以來第一部國家級內(nèi)貿(mào)發(fā)展專項規(guī)劃《國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》即將出臺,。該規(guī)劃旨在發(fā)揮內(nèi)貿(mào)引導(dǎo)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)等方面的作用,，目標(biāo)是到2015年實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額32萬億元,，比現(xiàn)有規(guī)模增長約80%,。
資料顯示，今年上半年消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)拉動達(dá)到4.5個百分點(diǎn),，對GDP的貢獻(xiàn)連續(xù)兩個季度超過投資和凈出口,。有專家預(yù)測今年消費(fèi)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率或?qū)⒊酵顿Y，于近10年中首次成為經(jīng)濟(jì)增長的第一動力,。在這種態(tài)勢下,，出臺內(nèi)貿(mào)規(guī)劃引導(dǎo)內(nèi)貿(mào)生產(chǎn)和擴(kuò)大消費(fèi)，顯然有利于穩(wěn)固這一良性的經(jīng)濟(jì)增長勢頭,。
內(nèi)貿(mào)規(guī)劃只是一部指引性規(guī)劃,，據(jù)了解，相關(guān)部委接下來會有一系列促消費(fèi)的政策出臺,，例如加大對老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼力度,、對家具建材消費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼、適度調(diào)整部分消費(fèi)品的消費(fèi)稅等,。這些措施的出臺,，無疑將能起到進(jìn)一步刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的作用,，但也應(yīng)看到,，刺激消費(fèi)政策具有臨時性，只能使消費(fèi)繁榮一時,，還有可能提前透支市場的消費(fèi)能力,，因此并非長久之計,。
從根本上看，“擴(kuò)內(nèi)需”還應(yīng)借內(nèi)貿(mào)規(guī)劃出臺之際進(jìn)行頂層設(shè)計和通盤統(tǒng)籌,。首先必須加快推進(jìn)收入分配體制改革,，收入是消費(fèi)函數(shù)中最重要的變量，沒有居民收入水平的持續(xù)提高,，消費(fèi)就失去了根本內(nèi)動力,。其次是進(jìn)一步補(bǔ)貼流通領(lǐng)域，推動出臺流通領(lǐng)域稅費(fèi)減免政策,。此外,，一些壟斷性行業(yè)的超高利潤，事實上已經(jīng)限制了居民收入和消費(fèi)能力的提高,，需予以削減,。
當(dāng)然，通盤統(tǒng)籌和具體政策之外,，還需要間接“援助”,，比如擴(kuò)大社會保障的覆蓋面，消除居民消費(fèi)的后顧之憂,；堅定地調(diào)控房價，讓被住房擠壓的其他消費(fèi)得以釋放,。一言以蔽之,，出臺階段性、臨時性消費(fèi)刺激措施固然有益,，但消費(fèi)持續(xù)成為經(jīng)濟(jì)增長的主動力必然是通盤統(tǒng)籌的結(jié)果,。
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