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長期以來,，“做大做強(qiáng)”的理念一直貫穿在我國商業(yè)文化中,，而且與“做強(qiáng)”相比，“做大”更是排在前面,。在此理念的浸染下,，各類金融機(jī)構(gòu)也以資產(chǎn)與業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)張，以尋求全國乃至全球布局為終極目標(biāo),。在“求大”文化的競爭演進(jìn)中,，“求小”似乎變成了自甘落后，并且往往被看作與失敗的命運(yùn)距離不遠(yuǎn),。
這一點(diǎn)在商業(yè)銀行身上體現(xiàn)得尤為明顯,，就一些大型銀行來看，在“大而不倒”思維的影響下,，一度以資產(chǎn)規(guī)模,、市值名列世界前茅為榮，卻沒有看到前車之鑒：1988年曾排名世界前6位的日本第一勸業(yè)銀行,、住友銀行,、富士銀行、三菱銀行,、三和銀行及日本興業(yè)銀行,，在國內(nèi)危機(jī)與全球銀行業(yè)變遷中黯然退場，到2010年排名世界前20位的銀行中,，日本只剩2005年組建的三菱日聯(lián)銀行勉強(qiáng)居于世界第11位。
對于銀行占絕對主導(dǎo)的中國金融業(yè)來看,，片面追求“做大做強(qiáng)”或“抓大放小”,，其帶來的危害是深遠(yuǎn)的。從機(jī)構(gòu)自身來看,，往往會陷入以規(guī)模拼市場,、忽視服務(wù)質(zhì)量和主動創(chuàng)新的困局。從宏觀層面來看,，在國民儲蓄率居高不下,、金融體系流動性經(jīng)常過剩的情況下，諸多部門和領(lǐng)域會出現(xiàn)金融供給短缺,，尤其表現(xiàn)在那些落后部門或小企業(yè)身上,，這就說明金融體系不能有效實(shí)現(xiàn)資金的供求配置均衡。現(xiàn)在,，我們強(qiáng)調(diào)金融改革轉(zhuǎn)向“抓小放大”,，實(shí)際上有幾方面的內(nèi)涵。
首先,，改革思路要充分重視“自下而上”的路徑,。迄今為止,，推動金融改革的基本路徑仍呈現(xiàn)“自上而下”特點(diǎn)。然而,，基于“自上而下”的頂層設(shè)計和大思路能否成功,，前提是監(jiān)管部門具有超常的智慧和魄力，這顯然并不現(xiàn)實(shí),，由此,，推動金融改革更需要源于下層的“小智慧”。當(dāng)然,，我們所說的“自下而上”改革,，并非是地方政府行政主導(dǎo)式的發(fā)展，而是真正來自民間的草根金融創(chuàng)新,，為整個金融改革奠定豐厚的基層土壤,。
其次，在整個金融機(jī)構(gòu)體系中,，我們最缺少的是小型機(jī)構(gòu)和零售機(jī)構(gòu),。多數(shù)銀行機(jī)構(gòu)致力于成為卓有成效的批發(fā)銀行，即使近幾年打造零售銀行的呼聲不絕于耳,，實(shí)際也只是錦上添花而已,。對于健全的銀行體系來說，小銀行起碼在數(shù)量上應(yīng)是絕對主流,，如美國社區(qū)銀行雖然屢遭危機(jī)沖擊,，但仍占據(jù)85%左右的比重。除了銀行機(jī)構(gòu),，能夠增強(qiáng)金融市場效率的其他各類小型非銀行金融機(jī)構(gòu),，在我國也發(fā)展緩慢，如消費(fèi)金融,、融資租賃等主體,。
再次，就金融業(yè)服務(wù)對象來看,，遠(yuǎn)未形成面向小客戶的金融支持機(jī)制,。與工業(yè)化和城市化中期相呼應(yīng)，通常是快速擴(kuò)張的大企業(yè)和大規(guī)�,；A(chǔ)設(shè)施建設(shè),，引起“求大”的金融支持模式。而在我國逐步向后工業(yè)化和后城市化社會邁進(jìn)之時,，相匹配的金融機(jī)制未有實(shí)質(zhì)進(jìn)展,，因?yàn)樵谶@種穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段，有限的大企業(yè)已難以支撐就業(yè)，加之投資增速放緩,，只有眾多小企業(yè)和居民才是后工業(yè)社會的主角,。由此，重視服務(wù)小微企業(yè)和居民,，不僅是強(qiáng)調(diào)多幾家小機(jī)構(gòu)和開展一些產(chǎn)品創(chuàng)新,，而在于為其創(chuàng)造一整套金融解決方案，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型需要,。
第四,，在金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部，還存在諸多非市場化的“小”問題,，被排除在機(jī)構(gòu)發(fā)展的“大戰(zhàn)略”之外,，但足以使改革遭遇挫折。例如,，銀行人事制度官僚化,，一些金融機(jī)構(gòu)成為解決官員再發(fā)展的載體，形式上的嚴(yán)格風(fēng)控掩飾了決策機(jī)制缺陷等,。這些或是老生常談,，或是被大戰(zhàn)略視而不見的小現(xiàn)象，卻極易使得銀行改革成為利益固化的工具,，而非服務(wù)大眾,。
最后，“求大”與“求小”之間的邊界不清晰,。我們強(qiáng)調(diào)重視“小”的要素,，并不簡單排斥“大”的方面�,！扒蟠蟆迸c“求小”建立在金融體系不同功能定位的基礎(chǔ)上,。例如，大銀行的最優(yōu)客戶天然就是大企業(yè),，主板市場的最佳融資主體也是如此，以行政壓力推動它們增加對小企業(yè)的支持,，反而會產(chǎn)生交易效率損失,，這也是“放大”的含義之一。也就是說,，大機(jī)構(gòu)和核心資本市場的發(fā)展目標(biāo),，在于增強(qiáng)中國金融體系的內(nèi)在競爭力及國際話語權(quán)；小機(jī)構(gòu)及區(qū)域性資本市場的發(fā)展重點(diǎn),，則是彌補(bǔ)金融體系缺陷,，更好地服務(wù)轉(zhuǎn)型中的實(shí)體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
可以說，我國金融改革既需要從全局和長遠(yuǎn)視角來把握,，也需要從出現(xiàn)的具體問題上予以應(yīng)對,。大處著眼，小處著手,，這才是重樹金融改革思路的形象寫照,。
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