2012年的亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）峰會于9月2日至9日在俄羅斯的符拉迪沃斯托克召開。該峰會首次在俄舉辦，同時也是俄于8月22日正式加入國際貿(mào)易組織（WTO）后首次舉辦該峰會,。俄羅斯可以借此機(jī)會向APEC成員宣傳自己,。由此可見,，APEC峰會或給俄羅斯帶來經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新契機(jī),。
入世助力俄羅斯打造“新經(jīng)濟(jì)”
今年5月7日，就任俄羅斯新一屆總統(tǒng)的普京曾經(jīng)提出要建設(shè)俄羅斯“新經(jīng)濟(jì)”,，目標(biāo)是未來幾年使俄羅斯躋身全球五大經(jīng)濟(jì)體,。加入WTO，將會為俄羅斯加速“新經(jīng)濟(jì)”進(jìn)程助力,。正如有些專家所言,，首先，加入WTO是俄羅斯推進(jìn)“新經(jīng)濟(jì)”的必經(jīng)之路,。加入WTO后所引入的競爭機(jī)制正是對俄經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的一種倒逼,。正如普京所說，不入世就無法對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行現(xiàn)代化改造,；其次,，俄爭取到了獲得平等的貿(mào)易地位的權(quán)利。俄羅斯將獲得制定和修改國際貿(mào)易規(guī)則的話語權(quán),，結(jié)束長期游離在世界貿(mào)易管理,、組織、協(xié)調(diào)機(jī)制之外的局面，從而有助于消除貿(mào)易歧視,，獲得平等的貿(mào)易地位,，為維護(hù)自身利益和發(fā)揮大國作用提供了便利；第三,，俄羅斯的對外經(jīng)濟(jì)政策特別是貿(mào)易政策將更加明確,。WTO有關(guān)貿(mào)易投資的措施協(xié)議和服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定，特別是知識產(chǎn)權(quán),、貿(mào)易投資、商品和服務(wù)的市場準(zhǔn)入等規(guī)則,，將推動俄羅斯創(chuàng)建一個更加透明和便利的商業(yè)投資環(huán)境,。第四，普通民眾生活將更加便利,。加入WTO后關(guān)稅水平的降低,，可以讓俄民眾享受到更加實惠的進(jìn)口商品。同時,，隨著電信,、保險、運(yùn)輸和配送服務(wù)的對外資放開,，俄民眾也將享受到更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。第五，加入WTO為拓展中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系提供了有利的契機(jī),。今年6月5日至6日,，普京對中國進(jìn)行國事訪問，中俄兩國簽署了多份雙邊文件,，囊括了交通,、經(jīng)濟(jì)、能源,、旅游等眾多領(lǐng)域,。新一輪合作項目的開展，將中俄合作提高到了前所未有的高度,，雙方全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系將得到深入發(fā)展,。而俄羅斯加入WTO，使中俄兩國能夠在世界多邊貿(mào)易體制下來處理雙邊貿(mào)易關(guān)系,，拓展貿(mào)易空間,，開辟合作領(lǐng)域，解決貿(mào)易爭端,，維護(hù)合法權(quán)益,。
入世將遭遇全球挑戰(zhàn)
換一個視角，俄羅斯加入WTO以后，所遭遇的全球挑戰(zhàn)也將會更加激烈,。在加入WTO協(xié)議中,，俄羅斯簽署了57個貨物貿(mào)易市場準(zhǔn)入雙邊協(xié)議和30個服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入雙邊協(xié)議。除部分商品進(jìn)口關(guān)稅和市場準(zhǔn)入享受過渡期外,，俄羅斯有義務(wù)履行世貿(mào)組織的所有規(guī)定,。另外，根據(jù)WTO和俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部公布的文件,，加入WTO之后,，俄羅斯總體關(guān)稅水平將從目前的10%降至7.8%，其中農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平從13.2%降至10.8%,，工業(yè)產(chǎn)品關(guān)稅水平從9.5%降至7.3%,。還有，俄羅斯超過1/3的商品從入世之日起下調(diào)進(jìn)出口關(guān)稅,，1/4的稅目將在3年內(nèi)調(diào)整到位,。如此一來，將會有更多的外國商人參與到俄羅斯國內(nèi)市場的競爭,，這將會給俄許多行業(yè)帶來巨大的生存壓力,。事實上，在很多反對者看來,，俄羅斯雖然在能源資源,、交通、原料等領(lǐng)域?qū)嵙Τ�,，但是在農(nóng)業(yè),、汽車制造、輕工業(yè)等行業(yè)和世界其他國家相比發(fā)展相對滯后,。加入WTO以后,，這些產(chǎn)業(yè)會受到來自海外企業(yè)的巨大沖擊。另外,，應(yīng)加入WTO要求,，俄羅斯還需對國內(nèi)一系列不適應(yīng)WTO的法律法規(guī)進(jìn)行改革，這也將迫使俄加快與國際貿(mào)易體制的接軌,，其必然結(jié)果是因不適應(yīng)可能無所適從,。
實際上，無論哪一個國家加入WTO之初,，都存在著一個接軌和適應(yīng)性問題,，尤其是新興市場經(jīng)濟(jì)體。既然俄決心要發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”,，徹底改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式,，那就需要發(fā)展現(xiàn)代化的、競爭力強(qiáng)的高新技術(shù)部門；要通過大規(guī)模增加投資,、提高技術(shù)水平,、進(jìn)一步開拓市場空間以及提高資源使用能效等方式提高勞動生產(chǎn)率；還要提高教育質(zhì)量,，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,，從而大力提高科技水平；還需扶持私營企業(yè)發(fā)展,，并鼓勵其進(jìn)行創(chuàng)新,；要支持大型基礎(chǔ)設(shè)施項目，發(fā)展新型工業(yè),，并繼續(xù)支持和補(bǔ)貼農(nóng)業(yè),；還將減少國家干預(yù)，發(fā)揮市場機(jī)制作用,，提高投資吸引力,；提高預(yù)算開支效率,，平衡養(yǎng)老體系,，制定靈活的稅收政策等。上述這些,，都需要在WTO規(guī)則下運(yùn)行,。
經(jīng)濟(jì)改革和創(chuàng)新才是出路
不久前，普京指出,，俄羅斯必須在2020年前擁有數(shù)所世界級水平的高校,；2018年前俄政府用于科技創(chuàng)新的投資將增加數(shù)倍；到2020年,，高新技術(shù)行業(yè)在俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例將比目前提高50%,，俄高新技術(shù)產(chǎn)品出口應(yīng)比目前增加一倍。普京近日還在公開場合表示,，政府將大力發(fā)展高科技和創(chuàng)新產(chǎn)品,，國有公司應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)新領(lǐng)域扮演重要角色。2012年,，國有公司將向自身的創(chuàng)新計劃投入約9500億盧布,。2013年，僅國有公司對于創(chuàng)新產(chǎn)品的內(nèi)需就將增加到1.5萬億盧布,。未來10年,，俄羅斯工業(yè)生產(chǎn)中高科技產(chǎn)品的比重將從目前的4.5%至5%上升到25%至30%。
俄羅斯在剛剛正式加入WTO后就首次舉辦該峰會,，這對于寄希望于加速經(jīng)濟(jì)改革,、讓經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型發(fā)展才有可能擺脫目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境的俄羅斯而言，的確是一個千載難逢的機(jī)會。迄今為止俄羅斯同亞太地區(qū)國家的外貿(mào)額不到總外貿(mào)額的23%,，而且主要只涉及四個國家,，即中、美,、日,、韓。所以,，當(dāng)前俄羅斯的迫切任務(wù)就是在亞太地區(qū)成為重要的經(jīng)濟(jì)伙伴,，這一點(diǎn)仍然任重道遠(yuǎn)。借這次APEC峰會之機(jī),，俄一定會竭盡全力展現(xiàn)一個WTO新成員的魅力與活力形象,，并向與會嘉賓介紹同俄羅斯經(jīng)濟(jì)合作的前景，通過加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作促使峰會達(dá)成一些俄所希望的主要目標(biāo),，包括貿(mào)易與投資自由化,，促進(jìn)商業(yè)交流，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化以及保障個人安全,，確保食品質(zhì)量與安全達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn),，通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)提高糧食產(chǎn)量，有效發(fā)現(xiàn)和預(yù)防農(nóng)業(yè)威脅,。更重要的是,，俄羅斯會建議降低國際貿(mào)易中的物流成本，包括形成經(jīng)濟(jì)安全的大宗商品供應(yīng)鏈,；使用最先進(jìn)的信息技術(shù)和衛(wèi)星系統(tǒng)指揮交通等,。可以說,，加入WTO,，將會為俄羅斯經(jīng)濟(jì)改革營造良好的環(huán)境條件；而舉辦APEC峰會,，又將會給俄羅斯經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展帶來良好契機(jī),。