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從9月1日起,《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》新國標(biāo)正式實(shí)施:時(shí)速在20公里以上,、50公里以下,重量超過40公斤的電動(dòng)車被作為輕便摩托車而納入機(jī)動(dòng)車管理范疇,。您要是再想駕駛電動(dòng)車,可能就要辦駕照,、上保險(xiǎn)了,。(9月3日《華商報(bào)》)
據(jù)保守估計(jì),目前我國電動(dòng)車市場保有量是1.4億輛,每年以2000萬輛的速度增長,。業(yè)內(nèi)人士稱,市場上時(shí)速低于20公里的電動(dòng)車幾乎沒有,換句話說新國標(biāo)實(shí)施后,按照標(biāo)準(zhǔn)幾乎所有的電動(dòng)車都要上牌照,、考駕照,、買保險(xiǎn),。事實(shí)上,這一新國標(biāo)在2009年就曾引發(fā)廣泛討論,后被暫停實(shí)施,；現(xiàn)在,時(shí)隔三年,在沒有廣泛宣傳的情況下突然重啟,。一項(xiàng)涉及上億人、事關(guān)民眾切身利益的公共政策,不該如此突然,；而此前暫停,、現(xiàn)在重啟,這中間究竟是一個(gè)什么樣的政策考慮,應(yīng)該在政策正式實(shí)施前充分告知公眾。
對于電動(dòng)車的限制性管理,政策給出的理由當(dāng)然是安全,。但幾個(gè)問題需要考慮:首先,眼下電動(dòng)車事故造成的死亡人數(shù)是不少,但與機(jī)動(dòng)車相比,并非主要的“馬路殺手”,。比如,從萬人死亡概率上看,2009年電動(dòng)車是0.3,全國交通事故是0.7,摩托車是2。其次要分清是什么原因?qū)е码妱?dòng)車事故的,是駕駛者交通意識(shí)不強(qiáng),還是行車環(huán)境較為惡劣?一個(gè)顯而易見的事實(shí)是,非機(jī)動(dòng)車道被機(jī)動(dòng)車嚴(yán)重?cái)D占,以至于電動(dòng)車不得不駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道,。最后如果要加強(qiáng)管理該怎么管理?是單純的限速,還是為電動(dòng)車創(chuàng)造一個(gè)公平的行車環(huán)境?一個(gè)事實(shí)是,各地并沒有改進(jìn)電動(dòng)車的行車環(huán)境,但上牌照,、考駕照、買保險(xiǎn)這樣的要求必然會(huì)加重騎車人的負(fù)擔(dān),。換句話說,所謂的加強(qiáng)管理,收費(fèi)的意味太濃,。
當(dāng)然,這只是對這一公共政策提出的簡單疑問。作為一項(xiàng)公共政策,新國標(biāo)應(yīng)該交由社會(huì)充分討論,尤其是征求利益相關(guān)者的意見,不能讓一群坐在汽車?yán)锏娜藖頉Q定騎電動(dòng)車者的命運(yùn),也不能靠幾個(gè)專家在屋子里做一些空想研究,更不能僅靠交通管理部門提出的意見做決定,。坐汽車的人是想不到電動(dòng)車帶給中低收入人群的出行便利,做決策時(shí)不易換位思考,；坐在屋子里空想的學(xué)者面對數(shù)據(jù)分析有時(shí)候往往紙上談兵,靠實(shí)際調(diào)查而非為決策背書才是正道；而交管部門提出的數(shù)據(jù)雖然真實(shí),但對于管理部門來講,最好的辦法當(dāng)然是一限了之,。更重要的是,如果電動(dòng)車要上牌照,、考駕照、交保險(xiǎn),又將意味著巨大的部門利益,。
此外,新國標(biāo)正式實(shí)施后,必然面臨這樣的問題,假如上了牌照,、考到駕照、買過保險(xiǎn)之后,按照機(jī)動(dòng)車管理,電動(dòng)車是不是就可以進(jìn)入機(jī)動(dòng)車道呢?假如同在機(jī)動(dòng)車道,鐵疙瘩包裹著的開車人和肉身在外的騎車人同行一道,這中間的風(fēng)險(xiǎn)誰來負(fù)責(zé)?而假如仍舊在非機(jī)動(dòng)車道行駛,那么又為何被視為機(jī)動(dòng)車?電動(dòng)車付出機(jī)動(dòng)車的管理成本卻走擁擠的非機(jī)動(dòng)車道,這是否公平?當(dāng)然,這不是有意在向管理部門詰難,只是想說,管理不是收費(fèi),應(yīng)該為電動(dòng)車的出行安全提供更多服務(wù),而非單純的限制和收費(fèi),。這才是根本,。
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