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從9月1日起,《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》新國(guó)標(biāo)正式實(shí)施:時(shí)速在20公里以上,、50公里以下,重量超過(guò)40公斤的電動(dòng)車(chē)被作為輕便摩托車(chē)而納入機(jī)動(dòng)車(chē)管理范疇,。您要是再想駕駛電動(dòng)車(chē),可能就要辦駕照、上保險(xiǎn)了,。(9月3日《華商報(bào)》)
據(jù)保守估計(jì),目前我國(guó)電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)保有量是1.4億輛,每年以2000萬(wàn)輛的速度增長(zhǎng),。業(yè)內(nèi)人士稱(chēng),市場(chǎng)上時(shí)速低于20公里的電動(dòng)車(chē)幾乎沒(méi)有,換句話(huà)說(shuō)新國(guó)標(biāo)實(shí)施后,按照標(biāo)準(zhǔn)幾乎所有的電動(dòng)車(chē)都要上牌照,、考駕照、買(mǎi)保險(xiǎn),。事實(shí)上,這一新國(guó)標(biāo)在2009年就曾引發(fā)廣泛討論,后被暫停實(shí)施,；現(xiàn)在,時(shí)隔三年,在沒(méi)有廣泛宣傳的情況下突然重啟。一項(xiàng)涉及上億人,、事關(guān)民眾切身利益的公共政策,不該如此突然,；而此前暫停、現(xiàn)在重啟,這中間究竟是一個(gè)什么樣的政策考慮,應(yīng)該在政策正式實(shí)施前充分告知公眾,。
對(duì)于電動(dòng)車(chē)的限制性管理,政策給出的理由當(dāng)然是安全,。但幾個(gè)問(wèn)題需要考慮:首先,眼下電動(dòng)車(chē)事故造成的死亡人數(shù)是不少,但與機(jī)動(dòng)車(chē)相比,并非主要的“馬路殺手”。比如,從萬(wàn)人死亡概率上看,2009年電動(dòng)車(chē)是0.3,全國(guó)交通事故是0.7,摩托車(chē)是2,。其次要分清是什么原因?qū)е码妱?dòng)車(chē)事故的,是駕駛者交通意識(shí)不強(qiáng),還是行車(chē)環(huán)境較為惡劣?一個(gè)顯而易見(jiàn)的事實(shí)是,非機(jī)動(dòng)車(chē)道被機(jī)動(dòng)車(chē)嚴(yán)重?cái)D占,以至于電動(dòng)車(chē)不得不駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車(chē)道,。最后如果要加強(qiáng)管理該怎么管理?是單純的限速,還是為電動(dòng)車(chē)創(chuàng)造一個(gè)公平的行車(chē)環(huán)境?一個(gè)事實(shí)是,各地并沒(méi)有改進(jìn)電動(dòng)車(chē)的行車(chē)環(huán)境,但上牌照、考駕照,、買(mǎi)保險(xiǎn)這樣的要求必然會(huì)加重騎車(chē)人的負(fù)擔(dān),。換句話(huà)說(shuō),所謂的加強(qiáng)管理,收費(fèi)的意味太濃。
當(dāng)然,這只是對(duì)這一公共政策提出的簡(jiǎn)單疑問(wèn),。作為一項(xiàng)公共政策,新國(guó)標(biāo)應(yīng)該交由社會(huì)充分討論,尤其是征求利益相關(guān)者的意見(jiàn),不能讓一群坐在汽車(chē)?yán)锏娜藖?lái)決定騎電動(dòng)車(chē)者的命運(yùn),也不能靠幾個(gè)專(zhuān)家在屋子里做一些空想研究,更不能僅靠交通管理部門(mén)提出的意見(jiàn)做決定,。坐汽車(chē)的人是想不到電動(dòng)車(chē)帶給中低收入人群的出行便利,做決策時(shí)不易換位思考；坐在屋子里空想的學(xué)者面對(duì)數(shù)據(jù)分析有時(shí)候往往紙上談兵,靠實(shí)際調(diào)查而非為決策背書(shū)才是正道,；而交管部門(mén)提出的數(shù)據(jù)雖然真實(shí),但對(duì)于管理部門(mén)來(lái)講,最好的辦法當(dāng)然是一限了之,。更重要的是,如果電動(dòng)車(chē)要上牌照、考駕照,、交保險(xiǎn),又將意味著巨大的部門(mén)利益,。
此外,新國(guó)標(biāo)正式實(shí)施后,必然面臨這樣的問(wèn)題,假如上了牌照、考到駕照,、買(mǎi)過(guò)保險(xiǎn)之后,按照機(jī)動(dòng)車(chē)管理,電動(dòng)車(chē)是不是就可以進(jìn)入機(jī)動(dòng)車(chē)道呢?假如同在機(jī)動(dòng)車(chē)道,鐵疙瘩包裹著的開(kāi)車(chē)人和肉身在外的騎車(chē)人同行一道,這中間的風(fēng)險(xiǎn)誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)?而假如仍舊在非機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛,那么又為何被視為機(jī)動(dòng)車(chē)?電動(dòng)車(chē)付出機(jī)動(dòng)車(chē)的管理成本卻走擁擠的非機(jī)動(dòng)車(chē)道,這是否公平?當(dāng)然,這不是有意在向管理部門(mén)詰難,只是想說(shuō),管理不是收費(fèi),應(yīng)該為電動(dòng)車(chē)的出行安全提供更多服務(wù),而非單純的限制和收費(fèi),。這才是根本,。
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