|
目前,，出口疲軟，擴(kuò)大投資又隱患重重,，在保證GDP增長的“三駕馬車”中,，只有擴(kuò)大內(nèi)需是可以充分發(fā)揮的領(lǐng)域。但擴(kuò)大內(nèi)需年年提,，消費(fèi)在GDP中的占比卻不升反降,，個(gè)中緣由值得好好總結(jié)。
解決內(nèi)需問題,，首先,，要調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)，增加消費(fèi)支出占GDP的比重,。過去十年,，我國消費(fèi)年均增長超過8%，這遠(yuǎn)超過很多國家的增長速度,。可以說,，國內(nèi)市場消費(fèi)低迷是一個(gè)相對概念,，是指消費(fèi)支出占GDP的比重(也就是最終消費(fèi)率)下降，消費(fèi)年均增長率并不低,。因此,，提升消費(fèi)首先需要的是調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu),。而調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)，首先要從減少政府開支,、增加居民可支配收入做起,。財(cái)政收入連年高比例增長，其中用于擴(kuò)大內(nèi)需的比例有待提升,。在購買力已明顯下降的同時(shí),，居民消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率也在下降。另外,，我國經(jīng)濟(jì)長期存在政府投資過大的問題,。而由于受收入增長緩慢、物價(jià)增長過快的影響,，居民的購買力偏低,。
其次，推動收入分配改革,，增加農(nóng)民可支配收入,。擴(kuò)大內(nèi)需，另一個(gè)急需要做的是均衡收入分配,，提高居民(特別是農(nóng)村居民)的收入,。要看到，擴(kuò)大內(nèi)需的潛力來自于農(nóng)村,，盡快提高農(nóng)民收入是拉動消費(fèi)的關(guān)鍵,。城市消費(fèi)市場經(jīng)過這么多年的發(fā)展，居民對于實(shí)物產(chǎn)品的消費(fèi)需求,，在短期內(nèi)大幅提升的空間不大,。甚至有供給過剩的問題存在，全國各地庫存已達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄水平,，制造業(yè)面臨發(fā)展停滯的危險(xiǎn),。反觀農(nóng)村，矛盾集中在農(nóng)民的可支配收入過低,、農(nóng)民生活支出壓力過大上,。我們在加快城市化進(jìn)程的同時(shí)，要大力提高農(nóng)民可支配收入,。通過優(yōu)化分配增加總需求,，將城市過剩的商品反哺給農(nóng)村市場，同時(shí)著手發(fā)展城市服務(wù)業(yè),。
再次,，完善社會保障體系，減少居民消費(fèi)后顧之憂。除了收入增長緩慢的原因外,，居民對未來的養(yǎng)老,、醫(yī)療、教育等的不確定性預(yù)期,，也不利于消費(fèi)的增長,。從長期看，擴(kuò)大內(nèi)需需要在完善社保體系方面有所作為,，解除影響消費(fèi)的“后顧之憂”,，而且政府還需要在釋放居民消費(fèi)潛力的配套機(jī)制上有突破。目前,，雖然政府財(cái)政增長強(qiáng)勁,，但是政府公共服務(wù)的供給卻嚴(yán)重不足。過高的稅費(fèi)水平不僅擠占了居民消費(fèi),，而且影響了消費(fèi)預(yù)期,。因此，養(yǎng)老,、就醫(yī),、教育公平等問題，應(yīng)當(dāng)成為政策未來長期關(guān)注的重點(diǎn),。
最后,，堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控，為中等收入者松綁,�,！耙惶追孔油虥]一個(gè)中產(chǎn)家庭”，也吞沒了中國的消費(fèi)能力,。住房具有商品和投資品的雙重屬性,。隨著房價(jià)的飆升，民間資本大肆涌入房地產(chǎn)市場進(jìn)行投機(jī),，由此也導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化,，這是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需填補(bǔ)的黑洞。房地產(chǎn)市場吸引了巨額投資,，抽空了實(shí)業(yè)生產(chǎn)的資本,，失業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，最終導(dǎo)致消費(fèi)市場的萎縮,。筆者認(rèn)為,，如果僅靠開征房產(chǎn)稅、完善住房保障體系等措施,，還不足以改變高房價(jià)的現(xiàn)實(shí),。只有在政府財(cái)稅體制改革配合的基礎(chǔ)上,，開展土地產(chǎn)權(quán)制度改革，將集體土地征收行為市場化,，并將收益盡量向弱勢群體(特別是農(nóng)民和城市中等收入者)傾斜，才是解決高房價(jià)問題的根本途徑,。
|