目前,出口疲軟,,擴(kuò)大投資又隱患重重,,在保證GDP增長的“三駕馬車”中,只有擴(kuò)大內(nèi)需是可以充分發(fā)揮的領(lǐng)域,。但擴(kuò)大內(nèi)需年年提,,消費(fèi)在GDP中的占比卻不升反降,,個(gè)中緣由值得好好總結(jié)。 解決內(nèi)需問題,,首先,,要調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu),增加消費(fèi)支出占GDP的比重,。過去十年,,我國消費(fèi)年均增長超過8%,這遠(yuǎn)超過很多國家的增長速度,�,?梢哉f,國內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)低迷是一個(gè)相對(duì)概念,,是指消費(fèi)支出占GDP的比重(也就是最終消費(fèi)率)下降,,消費(fèi)年均增長率并不低。因此,,提升消費(fèi)首先需要的是調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu),。而調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu),首先要從減少政府開支,、增加居民可支配收入做起,。財(cái)政收入連年高比例增長,其中用于擴(kuò)大內(nèi)需的比例有待提升,。在購買力已明顯下降的同時(shí),,居民消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率也在下降。另外,,我國經(jīng)濟(jì)長期存在政府投資過大的問題,。而由于受收入增長緩慢、物價(jià)增長過快的影響,,居民的購買力偏低,。 其次,推動(dòng)收入分配改革,,增加農(nóng)民可支配收入,。擴(kuò)大內(nèi)需,另一個(gè)急需要做的是均衡收入分配,,提高居民(特別是農(nóng)村居民)的收入,。要看到,擴(kuò)大內(nèi)需的潛力來自于農(nóng)村,,盡快提高農(nóng)民收入是拉動(dòng)消費(fèi)的關(guān)鍵,。城市消費(fèi)市場(chǎng)經(jīng)過這么多年的發(fā)展,居民對(duì)于實(shí)物產(chǎn)品的消費(fèi)需求,,在短期內(nèi)大幅提升的空間不大,。甚至有供給過剩的問題存在,,全國各地庫存已達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄水平,制造業(yè)面臨發(fā)展停滯的危險(xiǎn),。反觀農(nóng)村,,矛盾集中在農(nóng)民的可支配收入過低、農(nóng)民生活支出壓力過大上,。我們?cè)诩涌斐鞘谢M(jìn)程的同時(shí),,要大力提高農(nóng)民可支配收入。通過優(yōu)化分配增加總需求,,將城市過剩的商品反哺給農(nóng)村市場(chǎng),,同時(shí)著手發(fā)展城市服務(wù)業(yè)。 再次,,完善社會(huì)保障體系,減少居民消費(fèi)后顧之憂,。除了收入增長緩慢的原因外,,居民對(duì)未來的養(yǎng)老、醫(yī)療,、教育等的不確定性預(yù)期,,也不利于消費(fèi)的增長。從長期看,,擴(kuò)大內(nèi)需需要在完善社保體系方面有所作為,,解除影響消費(fèi)的“后顧之憂”,而且政府還需要在釋放居民消費(fèi)潛力的配套機(jī)制上有突破,。目前,,雖然政府財(cái)政增長強(qiáng)勁,但是政府公共服務(wù)的供給卻嚴(yán)重不足,。過高的稅費(fèi)水平不僅擠占了居民消費(fèi),,而且影響了消費(fèi)預(yù)期。因此,,養(yǎng)老,、就醫(yī)、教育公平等問題,,應(yīng)當(dāng)成為政策未來長期關(guān)注的重點(diǎn),。 最后,堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控,,為中等收入者松綁,。“一套房子吞沒一個(gè)中產(chǎn)家庭”,,也吞沒了中國的消費(fèi)能力,。住房具有商品和投資品的雙重屬性,。隨著房價(jià)的飆升,民間資本大肆涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行投機(jī),,由此也導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化,,這是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需填補(bǔ)的黑洞。房地產(chǎn)市場(chǎng)吸引了巨額投資,,抽空了實(shí)業(yè)生產(chǎn)的資本,,失業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重,最終導(dǎo)致消費(fèi)市場(chǎng)的萎縮,。筆者認(rèn)為,,如果僅靠開征房產(chǎn)稅、完善住房保障體系等措施,,還不足以改變高房價(jià)的現(xiàn)實(shí),。只有在政府財(cái)稅體制改革配合的基礎(chǔ)上,開展土地產(chǎn)權(quán)制度改革,,將集體土地征收行為市場(chǎng)化,,并將收益盡量向弱勢(shì)群體(特別是農(nóng)民和城市中等收入者)傾斜,才是解決高房價(jià)問題的根本途徑,。
|