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制藥企業(yè)使用地溝油生產(chǎn)7-ACA事件，再一次證明地溝油的無孔不入,，以及地溝油監(jiān)管的現(xiàn)實困境,。地溝油侵入藥品生產(chǎn)領域，是地溝油亂象之下的必然,。在筆者看來,，一個原本不應該發(fā)生的藥企使用地溝油事件，主要源于兩方面原因：第一,，并不排除地溝油變身生產(chǎn)7-ACA的背后,，是地方保護和地方經(jīng)濟利益之下的產(chǎn)物。據(jù)稱,，2010年焦作健康元實現(xiàn)銷售收入9.41億元,，實現(xiàn)凈利潤約為3.39億元；當年,，健康元實現(xiàn)營業(yè)收入44.73億元,，實現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤7.4億元。焦作健康元當年凈利潤占健康元凈利的近一半,，7-ACA營業(yè)利潤率也同比增加17.8個百分點至43.34%,。
如此豐厚的利潤是吸引企業(yè)不惜違規(guī)，也要縮減成本使用地溝油的主要原因,。然而,，這一僅2010年度就高達3.39億元凈利潤又給地方創(chuàng)造了多少稅收和收益呢？在地方眼中,，這類利稅大戶無一不是需要重視和額外保護的對象，地方對其違規(guī)行為也可能長期熟視無睹,。
第二,，制度缺失，尤其是“標準”滯后,，層層監(jiān)管形同虛設,。用地溝油生產(chǎn)7-ACA,，意在用地溝油代替或部分代替豆油，而豆油是生產(chǎn)7-ACA過程中的關鍵一步,，通過吸收豆油中的營養(yǎng)有益成分,，可以養(yǎng)大細菌，再通過酶法生產(chǎn)出7-ACA中間體,。焦作健康元購買的摻雜地溝油的豆油,，就是用來提供所謂營養(yǎng)成分的。但地溝油所富含的重金屬,、有毒有害物質(zhì)有通過成品7-ACA進入下一步環(huán)節(jié)可能性,，危害公眾健康安全�,？梢哉f,，在監(jiān)管7-ACA的質(zhì)量指標上長期缺乏操作標準，對于成品藥同樣缺乏一個對重金屬等有毒有害物質(zhì)的鑒定檢測,。但同時,，一個原本可以檢查到的違規(guī)行為，同樣被人為“忽略”了,。該藥廠的進貨渠道,、銷售渠道、儲存環(huán)節(jié),，有如此多道關卡,，為什么都漠然置之？
這足以說明我國對藥企監(jiān)管失職的地方太多,。某種意義上,，相比同樣性命攸關的乳品質(zhì)量檢驗篩查，藥品標準顯然落后,。
用地溝油生產(chǎn)藥品原料,，并不是一個新鮮事物，只不過有關部門發(fā)現(xiàn)得太晚,。然而,，“亡羊補牢，未為晚矣”,，針對類似的事件和問題,，應以一個“鐵的制度”來規(guī)制企業(yè)的良心。一方面,，應加大地方政府對類似負面事件的責任,，以制度性構筑來剝離個別地方為違法企業(yè)“打掩護”的外部環(huán)境；另一方面,，除以一個高度負責的態(tài)度完善健全相關檢測檢驗標準之外,，監(jiān)督監(jiān)管應真正成為常態(tài)化,，規(guī)范企業(yè)行為僅靠良心和道德是不夠的，這就需要鐵的制度和機制來約束,。
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