任何制度改革都要經(jīng)得起歷史的檢驗,,股市制度改革也是一樣,,應(yīng)遵循市場規(guī)律,,應(yīng)充分考慮市場反應(yīng)。股市制度改革不是為改革而改革。別國的股市制度再好,不一定適合中國,,即使適合中國,也應(yīng)結(jié)合中國實(shí)際,,結(jié)合中國股市文化狀態(tài),,更應(yīng)注意改革節(jié)奏和步伐。檢驗股市制度改革成敗的核心標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是多數(shù)投資者是否獲得收益,。
股市制度應(yīng)遵循漸進(jìn)式改革路徑
中國市場化取向改革取得成功的關(guān)鍵是采取了漸進(jìn)式改革路徑,,而沒有采取休克療法,。股市制度改革和完善同樣應(yīng)遵循漸進(jìn)式改革路徑。比如,,中國利率市場化改革,,是逐步推進(jìn)的,避免了貨幣市場的劇烈震蕩,。股市制度改革和創(chuàng)新除應(yīng)評估由此獲得的制度轉(zhuǎn)換邊際收益外,,還應(yīng)評估制度轉(zhuǎn)換邊際成本,將兩者進(jìn)行比較,。
中國股市制度改革還應(yīng)向中國的稅制改革學(xué)習(xí),。中國稅制改革的特征是采取漸進(jìn)式改革路徑,。比如20世紀(jì)80年代的“兩步”“利改稅”,;20世紀(jì)90年代中期的稅制改革等等。再比如,,中國營業(yè)稅改征增值稅的推動,,是逐步的,是漸進(jìn)式的,,先在上海某些行業(yè)試點(diǎn),,再逐步推向其他地區(qū)。又比如,,中國的房產(chǎn)稅制度改革,,先在上海、重慶試點(diǎn),,再逐步向其他區(qū)域擴(kuò)散,。這種改革路徑避免了經(jīng)濟(jì)的劇烈震動。
中國股市制度改革自中國股市出現(xiàn)以后,,就一直沒有停歇過,,總的方向是對的,但有時過急,、過快,。股市制度改革不是單單涉及股市一個問題,股市的背后涉及到中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能否持續(xù),,因為一個低迷的股市會影響投資者情緒,,影響投資者消費(fèi),影響投資者生活,。股市制度改革涉及到方方面面的利益關(guān)系,,涉及到宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大局,涉及到民生和社會問題,。任何一項制度改革都應(yīng)穩(wěn)妥,,不宜冒進(jìn),。比如,在擴(kuò)板方面,,國際板推出的預(yù)期已經(jīng)懸在那里,,新三板接著又逐步推出等。盡管有關(guān)部門再三說這些無礙股市,,但市場卻不這樣認(rèn)為,,其原因是這些擴(kuò)板措施導(dǎo)致投資者預(yù)期向壞的方向發(fā)展。不是說股市制度不要改革,,不是說股市產(chǎn)品不要創(chuàng)新,,而是這種改革和創(chuàng)新應(yīng)采取漸進(jìn)式路徑。
股市制度應(yīng)在增量上改革
中國市場化取向改革取得成功的重要原因還有一條就是,,在保存存量利益的基礎(chǔ)上,,按照建立市場經(jīng)濟(jì)體制的要求對增量利益進(jìn)行調(diào)整,而不是進(jìn)行徹底的利益再分配,。
中國股市制度改革同樣應(yīng)遵循這樣一條原則,,應(yīng)平衡股市參與者的利益關(guān)系,通過犧牲中小投資者的利益或通過犧牲大的機(jī)構(gòu)投資者的利益推進(jìn)都是錯誤的,,都是得不償失的,。股市制度改革應(yīng)在維護(hù)好投資者存量利益的基礎(chǔ)上推進(jìn)。
廣大中小散戶為中國的股市發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn),,這在世界上都是罕見的,,中國股市制度改革應(yīng)對得起中國散戶,應(yīng)切實(shí)保護(hù)好散戶的根本利益,。
中國經(jīng)濟(jì)改革的特殊性以及所處歷史階段決定了中國股市的“散戶”特征在未來相當(dāng)一段時期難以消除,。消除中國股市的“散戶”特征確實(shí)是未來中國股市制度改革方向。但這種消除應(yīng)穩(wěn)步推進(jìn),,應(yīng)盡量維護(hù)投資者的存量利益,。
中國居民的投資渠道有限,主要包括樓市和股市等,。中國樓市經(jīng)歷2005年至2011年一波瘋狂之后,,剩存的機(jī)會不多了,而股市的暴跌使居民將錢繼續(xù)投向房價高高在上的樓市,。實(shí)際上,,民間的資金是充足的,沒有理由不對中國股市的未來發(fā)展充滿信心,,未來股市制度改革應(yīng)在使多數(shù)投資者獲得利益的前提下,,讓居民有更多的熱情把錢投到股市上來。
制度改革的關(guān)鍵是維護(hù)市場信心
中國股市長期負(fù)收益加劇中國樓市泡沫,,加大中國樓市調(diào)控難度,。在投資者持有資金規(guī)模一定的情況下,,股市長期負(fù)收益甚至是巨額負(fù)收益的必然結(jié)果是大量資金撤離股市,涌入樓市,,導(dǎo)致房價長期居高不下,,樓市調(diào)控左右為難。中國樓市調(diào)控措施創(chuàng)新采取的路徑是漸進(jìn)式改革路徑,,這種溫和式的制度改革與中國股市制度改革形成鮮明對比,。盡管樓市調(diào)控逐步從嚴(yán),但樓市投資者信心從未完全喪失,。
中國股市制度改革的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),,應(yīng)該是維護(hù)投資者信心,在最大限度上使多數(shù)投資者獲取一定的收益,。如果某項股市制度出臺,,導(dǎo)致投資者信心喪失,導(dǎo)致多數(shù)投資者出現(xiàn)負(fù)收益,,則這樣的股市制度改革是失敗的,,還不如不動,,維持既定制度,。任何制度改革都要比較和衡量其獲得的收益和成本,如果一項制度改革帶來的收益小于成本,,則該項制度改革不應(yīng)推行,。
投資者對中國股市喪失信心的一個重要原因是股市產(chǎn)品創(chuàng)新過多、過快,,國際板醞釀推出,、新三板逐步推出等嚴(yán)重影響投資者的預(yù)期。股市是靠預(yù)期“吃飯”的,,如果投資者預(yù)期未來股市擴(kuò)容過速,,必然選擇提前離開股市。中國股市產(chǎn)品創(chuàng)新要考慮市場的承受能力和容忍度,。
從投資獲取收益角度看,,股市與其他市場并無不同,投資者參與股市,,希望獲得的結(jié)果就是獲取一定的收益,。與其他市場一樣,衡量獲取收益的時限以一年計,,或以兩年計,,或以更長時間計。如果一個市場長期讓大多數(shù)投資者負(fù)收益,,則這個市場是存在問題的,,其中包括制度方面,。中國股市長期讓多數(shù)投資者負(fù)收益已成為不爭的事實(shí),。當(dāng)然,,宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境遇到類似1929年至1932年經(jīng)濟(jì)大危機(jī),、次貸危機(jī)等這樣的情況另當(dāng)別論,。但從長期看,盡管經(jīng)濟(jì)周期始終存在,,但總體看,,一國經(jīng)濟(jì)增長是穩(wěn)定的。
中國股市制度創(chuàng)新應(yīng)以如何讓包括中小投資者在內(nèi)的多數(shù)投資者獲取一定收益為中心,。中國股市制度創(chuàng)新要解決的根本問題不是過多創(chuàng)新股市產(chǎn)品問題,,而是如何穩(wěn)定股市運(yùn)行,,如何保護(hù)中小投資者的利益,如何使多數(shù)投資者賺點(diǎn)錢,。