據(jù)媒體報道,，在歷時八年的爭議后,，收入分配體制改革總體方案有望在今年10月推出。在當(dāng)前經(jīng)濟下行的時候,，此項收入分配改革,，有利于給中國經(jīng)濟帶來更持久的增長動力,。
當(dāng)前經(jīng)濟下行的一個主要原因在于外需下降，全年能否保持10%的進出口額增幅還頗有壓力,。這直接沖擊到中國巨大的外向型經(jīng)濟模式,，這種沖擊從中國進出口額第一大省廣東上半年不到8%的經(jīng)濟增長，就可以感覺到,。以前中國經(jīng)濟增長一個非常重要的鏈條就是——出口帶動巨大輕工業(yè)產(chǎn)能,，輕工業(yè)產(chǎn)能帶動重工業(yè)產(chǎn)能，最后帶動資源型產(chǎn)業(yè),。這樣既保持了工業(yè)增長值在高位增長又保持投資強大的增幅,，最終保持了GDP的高速增長。
除開外需下降外,，還有一個非常重要的影響中國經(jīng)濟增長的因素是內(nèi)需乏力,。
今年中國經(jīng)濟要想保持在未來很長一段時間的可持續(xù)發(fā)展，核心的“牛鼻子”是擴大內(nèi)需,，建立內(nèi)需型經(jīng)濟體,。而這其中的一個最重要的“抓手”就是城鎮(zhèn)化，但要想支撐這個“抓手”,，其核心是要加快國民收入體制改革,，提高居民收入在國民收入分配中的比重，通過藏富于民來實現(xiàn)內(nèi)需型經(jīng)濟的建立,。
當(dāng)前,，中國經(jīng)濟的蛋糕是越做越大了，但蛋糕的分配出現(xiàn)了一些問題,。從1995年稅收政策改變到2007年的12年間,，政府財政收入增長了5.7倍之多，而同期城市居民的人均收入只增加了1.6倍,，農(nóng)民的人均收入只長了1.2倍,。同時，在居民收入這一塊中,，城鄉(xiāng)差距加大,，貧富差距拉大,，以至于出現(xiàn)了高收入階層沒有消費欲望，低收入階層沒有消費能力的局面,。這種局面的形成,，必定會影響到內(nèi)需型經(jīng)濟很難建立。所以提了多少年的擴大消費在“三駕馬車”中的比重的目標(biāo),，遲遲難以實現(xiàn),，根子就在這里。
現(xiàn)在,，中國面臨新的一輪人事和政策布局,。未來的中國，還需要通過保持至少15年以上的較高經(jīng)濟增長來實現(xiàn)國強民富,，為此,，圍繞經(jīng)濟建設(shè)，面對當(dāng)前經(jīng)濟下行的壓力,，必須抓緊從城鎮(zhèn)化和收入分配體制改革這兩大方面入手,，從而保證中國經(jīng)濟的可持續(xù)增長。
要做到這點,，就要考慮對壟斷企業(yè)進行改革,，尤其要加強國有資本經(jīng)營預(yù)算與收益分享制度、公共資源出讓收益的全民共享機制的建立,；要通過稅收工具加大對高收入者的調(diào)節(jié),。
為此，可以加速推出房產(chǎn)稅,，通過稅收工具平衡收入差距,；強化一次分配的同時要加大二次分配的公平性，提升三次分配的積極性,；要加大對創(chuàng)業(yè)型民營企業(yè)的減稅力度,，鼓勵更多財富在民間創(chuàng)造、流動,；最終實現(xiàn)提高居民收入在國民收入分配中比重的目標(biāo),，尤其是消費能力偏弱的低收入階層的比重。