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美國國會預算辦公室(CBO)8月22日發(fā)布半年報告，再次警告“財政懸崖”問題的嚴重性。據(jù)CBO預測,，在比較糟糕的情境下,，美國經(jīng)濟明年可能衰退0.5％，而失業(yè)率則可能升高到9％,。
“財政懸崖”這個名詞,，本來是美聯(lián)儲主席伯南克較先提出的，指的是美國財政將在2013年起進入突然性緊縮,。原因在于,，2008年美國爆發(fā)金融危機以后，時任美國總統(tǒng)的布什推出了一些稅收減免政策,，其中一些政策兩年前就應到期,，但被奧巴馬延續(xù)了兩年。這些減稅措施將于今年底到期,。另外,，兩黨在去年談判債務上限問題時達成協(xié)議，在減赤“超級委員會”未能達成一致的情況下,，將在2013年1月1日啟動自動減赤機制,，預計將在10年內(nèi)削減聯(lián)邦政府開支合計1.2萬億美元。前者相當于增稅,，后者相當于減支,，所以就是財政緊縮。根據(jù)CBO預計,，明年這兩者的合力大約會減少6070億美元的聯(lián)邦政府財政赤字,，受此影響，明年上半年美國經(jīng)濟或將萎縮1.3%,，即出現(xiàn)衰退,。而根據(jù)美林的預測，一旦出現(xiàn)“財政懸崖”，將對美國經(jīng)濟造成7200億美元的損失,，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.6%,，很可能將美國經(jīng)濟拖入衰退。
那么,，美國有沒有可能避免財政懸崖局面的出現(xiàn)呢,？應當說，很難,！拋開美國國會的兩黨博弈的因素,，即使從美國的財政現(xiàn)實來看，很難繼續(xù)目前的財政政策,。美國2009財年財政赤字為1.41萬億美元,、2010財年是1.29萬億美元、2011財年是1.3萬億美元,，2012財年赤字將連續(xù)第四年超過萬億美元,。去年的兩黨談判，將債務上限提高2.1萬億到16.4萬億美元,。就在今年初,，美國財政赤字占GDP的比例就已超過了100%，預計明年可能美國的債務上限就將再次被觸及,，屆時美國的債務占GDP的比例可能就已超越了希臘債務危機剛爆發(fā)時的水平,。去年8月，國際評級機構標準普爾下調(diào)了美國的AAA級評級,。所以,，如果美國繼續(xù)延期減稅政策，如果不削減開支,，財政確實吃不消,。
這么說來，如果這個問題真的爆發(fā)了,，美國經(jīng)濟幾乎肯定會衰退,，從而一直被全球普遍擔心的經(jīng)濟二次探底也就不可避免。目前歐洲經(jīng)濟正在放緩,，債務危機越救越惡化,，正在從邊緣國家逐漸侵蝕核心國家。而日本再次出現(xiàn)出口惡化的情況,，7月出口額比去年同期下降8.1%,，創(chuàng)下5174億日元的貿(mào)易逆差，為1979年7月以來的最高值,。同樣,，新興市場包括“金磚”經(jīng)濟體經(jīng)濟也在趨勢性地下行,。所以，全球經(jīng)濟的二次衰退,，極有可能以美國的財政懸崖為開始標志,，在2013年成為現(xiàn)實。
應當說,，美國上屆政府和奧巴馬政府在反危機方面,，已窮盡了各種傳統(tǒng)手段，而美聯(lián)儲還史無前例地出臺了各種威力巨大的非常規(guī)手段,。但從2008年到今年，四年時間過去了,，為什么經(jīng)濟再次走向了衰退的危機邊緣,？其實，美國和全球經(jīng)濟過去就是相當于是個亢奮的病人,，由于對于身體揮霍過度,，不支倒地。本當細調(diào)理,、慢康復,，但遇到了一群急性子郎中，給病人吃下了虎狼藥,、興奮劑,，結果病人急遽的被刺激挺起而試圖狂奔。結果,，藥效過去后,，病人身體潛力被徹底耗空，再次傾覆欲倒,。
所以,，如果現(xiàn)在還談論對這個“病人”再用多少虎狼藥來刺激，無異于是對其生命極其不負責任,。單從美國來說,，經(jīng)濟體起初是怎么“犯病”的？不就是太過亢奮,！由于過度消費,，美國出現(xiàn)了嚴重的“雙赤字”，即連續(xù)多年高達5000億至7200億美元的巨額貿(mào)易赤字,，財政出現(xiàn)11年赤字,。近年來美國公共債務占GDP的比例飛速上升，這些都是經(jīng)濟體過于亢奮的直接證據(jù),。
但是最近幾屆美國政府,，在經(jīng)濟政策上都是讓經(jīng)濟體亢奮,、再亢奮。即使是在2008年危機爆發(fā)后,，白宮依然帶領世界走猛下虎狼藥的路子,。奧巴馬上臺后，貌似認識到美國和全球經(jīng)濟的根本癥結所在,，可依然文不對題,。這幾年可以拿得出手的政績，醫(yī)療保險法案可算一個,，但這不是加重財政困難嗎,？同時，貌似高明地弄了個出口倍增計劃,，然而全球經(jīng)濟同遇困難,，促進出口本身就有以鄰為壑之嫌，何況如今哪里有容納美國倍增出口的空間,？足見,，奧巴馬的倍增計劃并不成功，幾年來對于美國經(jīng)濟根本問題解決無方,，幾招手段依然是讓美經(jīng)濟病體再度亢奮,，結果是失業(yè)率居高不下、貿(mào)易赤字再次累積到高危水平,。
這種激發(fā)亢奮的虎狼藥方,，必然面臨兩種結局，或是經(jīng)濟體在亢奮中油盡燈枯,，或是藥量用盡后經(jīng)濟體因停藥而倒下,。美國的財政懸崖，就是后一個結果,。大選在即,，不論下屆是民主黨還是共和黨組閣，若是依然使用亢奮刺激的手段,，或許可以將財政懸崖推遲一年半載或更長,，但這個懸崖不可避免地還是會到來。
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