|
在歷時八年的爭議后,，收入分配體制改革總體方案有望在今年10月推出。據(jù)悉,，國家發(fā)改委已經(jīng)完成了《方案》初稿的起草工作,，目前正在深入征求部級以上官員對《方案》的意見。（《經(jīng)濟參考報》8月27日）
收入分配改革牽扯方方面面的切身利益,，在政策出臺前,，應該讓社會各方參與、爭論和博弈,。從這個角度看,，國家發(fā)改委深入征求部級以上官員對《方案》的意見，無可厚非,。但筆者想強調的是,，收入改革分配，何時能征求普通老百姓的意見,？
2004年,，收入分配改革啟動調研，至今歷時8年,，方案依舊難產(chǎn),。究其原因，就是改革動了既得利益群體的“奶酪”——即從制度上遏制權力尋租,、壟斷經(jīng)營和官商勾結等行為,，構建合理的約束、保障機制,，推進收入分配制度實質性改革,。而哪些群體算是當前的既得利益群體呢？一個是以貪腐官員為代表的權貴利益群體,；一個是以壟斷企業(yè)為代表的壟斷利益群體,；再一個就是以資源行業(yè)為代表的地產(chǎn)和資源利益群體。這三大公認既得利益群體擁有著巨大的政治活動能量和社會影響力,，出自對自身“奶酪”天然的維護沖動,，他們勢必會阻撓改革的推進，扭曲公共政策的公平和公正。8年來,，收入分配制度改革至今“只聽樓梯響,，不見人下來”，根在利好的政策被一些既得利益群體綁架,、裹挾了,。
基于此，收入分配體制改革征求意見,，既要“接天線”,，征求官員、國企等權貴者的意見,；還要“接地氣”,，廣泛征求普通老百姓的意見和訴求。但遺憾的是,，這個收入分配體制改革方案,，至今深藏閨中，除了在報端看到只言片語外,，公眾至今看不到一份征求意見稿,。收入分配體制改革事關百姓切身利益，他們看不到意見稿,，也無人征求他們的意見,。意見稿中也將只有既得利益者的聲音，而無視甚至屏蔽普通百姓的聲音,，這樣的收入分配改革,，將如何反映和維護公眾利益呢？
有數(shù)據(jù)表明,，中國社會的貧富差距有擴大的趨勢,，收入分配問題，歸根到底是民生問題,。這個問題處理得不好,，危及國家發(fā)展——民生福利和財富增長的不協(xié)調問題，經(jīng)濟發(fā)展成果不能為大多數(shù)人享有問題,，社會問題將激化,，國家極易落入“中等收入陷阱”。所以,，對于“制訂收入分配體制改革總體方案”,，是溫家寶總理在今年“兩會”上提及的“一定要做，努力做好”的今年五項工作之首,。
歷時8年之久的收入分配體制改革總體方案能否及早推出,，能否贏得社會各界,、特別是各方利益群體的滿意，所需要的是,，該方案不是一味地被既得利益群體綁架,，而是在公平正義的基礎上，吸納各方意見,，允許多方利益群體博弈,，然后集聚民智，兼顧各方利益,，最大化地實現(xiàn)利益均衡,。
|