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在歷時八年的爭議后,，收入分配體制改革總體方案有望在今年10月推出,。據(jù)悉，國家發(fā)改委已經(jīng)完成了《方案》初稿的起草工作,，目前正在深入征求部級以上官員對《方案》的意見,。（《經(jīng)濟(jì)參考報》8月27日）
收入分配改革牽扯方方面面的切身利益,，在政策出臺前，應(yīng)該讓社會各方參與,、爭論和博弈,。從這個角度看，國家發(fā)改委深入征求部級以上官員對《方案》的意見,，無可厚非,。但筆者想強(qiáng)調(diào)的是,，收入改革分配,，何時能征求普通老百姓的意見？
2004年，收入分配改革啟動調(diào)研,，至今歷時8年,，方案依舊難產(chǎn)。究其原因,，就是改革動了既得利益群體的“奶酪”——即從制度上遏制權(quán)力尋租,、壟斷經(jīng)營和官商勾結(jié)等行為，構(gòu)建合理的約束,、保障機(jī)制,，推進(jìn)收入分配制度實質(zhì)性改革。而哪些群體算是當(dāng)前的既得利益群體呢,？一個是以貪腐官員為代表的權(quán)貴利益群體,；一個是以壟斷企業(yè)為代表的壟斷利益群體；再一個就是以資源行業(yè)為代表的地產(chǎn)和資源利益群體,。這三大公認(rèn)既得利益群體擁有著巨大的政治活動能量和社會影響力,，出自對自身“奶酪”天然的維護(hù)沖動，他們勢必會阻撓改革的推進(jìn),，扭曲公共政策的公平和公正,。8年來，收入分配制度改革至今“只聽樓梯響,，不見人下來”,，根在利好的政策被一些既得利益群體綁架、裹挾了,。
基于此,，收入分配體制改革征求意見，既要“接天線”,，征求官員,、國企等權(quán)貴者的意見；還要“接地氣”,，廣泛征求普通老百姓的意見和訴求,。但遺憾的是，這個收入分配體制改革方案,，至今深藏閨中,，除了在報端看到只言片語外，公眾至今看不到一份征求意見稿,。收入分配體制改革事關(guān)百姓切身利益,，他們看不到意見稿，也無人征求他們的意見,。意見稿中也將只有既得利益者的聲音,，而無視甚至屏蔽普通百姓的聲音,，這樣的收入分配改革，將如何反映和維護(hù)公眾利益呢,？
有數(shù)據(jù)表明,，中國社會的貧富差距有擴(kuò)大的趨勢，收入分配問題,，歸根到底是民生問題,。這個問題處理得不好，危及國家發(fā)展——民生福利和財富增長的不協(xié)調(diào)問題,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果不能為大多數(shù)人享有問題,，社會問題將激化，國家極易落入“中等收入陷阱”,。所以,，對于“制訂收入分配體制改革總體方案”，是溫家寶總理在今年“兩會”上提及的“一定要做,，努力做好”的今年五項工作之首,。
歷時8年之久的收入分配體制改革總體方案能否及早推出，能否贏得社會各界,、特別是各方利益群體的滿意,，所需要的是，該方案不是一味地被既得利益群體綁架,，而是在公平正義的基礎(chǔ)上,，吸納各方意見，允許多方利益群體博弈,，然后集聚民智,，兼顧各方利益，最大化地實現(xiàn)利益均衡,。
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