日前,,江蘇徐州賈汪區(qū)的600名科級干部在網(wǎng)上公布個人資產(chǎn),,并作出廉政承諾,以配合上級需要,。在隨機查看的100名干部個人公開信息中,,有96人的申報內(nèi)容如出一轍——有住房1套;除工資外,,無其他非正當(dāng)收入,。(《新華日報》8月27日) 孟子早有言,說“有恒產(chǎn)者有恒心”,。這話不僅用來表征私產(chǎn)重要性,,更可以用來觀照財產(chǎn)狀況與行為理念之間的必然關(guān)系。早在上個世紀,我們業(yè)已在“官員財產(chǎn)要不要公示”上達成共識,,剩下的,,就是“如何公示、怎樣推進”的技術(shù)糾結(jié),。 今年以來,,有關(guān)官員財產(chǎn)公示“地方試水版”屢見報端。然而,,也正因為財產(chǎn)公示局限于一地一部門,,要么成為政績秀里的“暖場歌舞”,要么在力有不逮的角力中跑偏走形,,最壞的結(jié)果,,反而令公眾對這項事關(guān)民主法治進程的制度設(shè)計失去了起碼的信心。譬如江蘇徐州賈汪區(qū)的這場改革,,初衷無可厚非,,甚至“網(wǎng)上公布”等環(huán)節(jié)已經(jīng)走到了全國前列——遺憾的是,由于“100名干部中有96人只有一套房產(chǎn)”,、且“無任何其他非正當(dāng)收入”等嚴重悖逆公眾的認知與生活邏輯,令初衷良善的財產(chǎn)公示陷入公信危機,。兩個細節(jié)足以佐證公信危機的確鑿性:一者,,當(dāng)?shù)匾晃还珓?wù)員悄悄告訴記者,他們單位的“頭”就不止一套房,,還有私家車,,但都未申報;二者,,600多干部的公開信息內(nèi)容,,全系個人自主填寫申報,組織未加核實或者說根本無力審核,,因此組織者也承認,,“盡管我們要求逐項如實申報,但隱瞞或偷工減料的申報確實存在”,。 公開與“反公開”,,歷來是博弈膠著的一對矛盾。而地方版的財產(chǎn)公示試水之所以越試越“水”,,客觀地說,,并非是其沒有一點進步或積極意義,而恰恰在要命的“真實性”與“問責(zé)”上幾無任何進展,,或者說,,就是原地踏步。一方面,正如中國紀檢監(jiān)察學(xué)院副院長李永忠對曇花一現(xiàn)的公示改革的總結(jié)——“失敗的改革都是相似的,�,!必敭a(chǎn)公示之所有屢屢異化,就在于公示內(nèi)容過于“太平”,,這既與反腐現(xiàn)實相悖,,也與公眾的認知相左,一旦公示內(nèi)容的真實性不能找到兜底制度,,則財產(chǎn)公示很容易在輿論眼中淪為一種時髦的形式主義,,也因此,才出現(xiàn)“慈溪在財產(chǎn)公示兩年期間未收到過任何舉報”之吊詭,。另一方面,,因為扯謊了也不會長出“長鼻子”,譬如江蘇徐州賈汪區(qū)的說法是“天天面對自己的虛假承諾,,也是一種無形壓力,,多少能起到一些警示作用”——因此,這種公示制度就注定只有“多少”的作用而已,。無問責(zé),、無監(jiān)督,如同瀏陽的試水,,兩年后只能自動沉寂,。 官員財產(chǎn)公示止步于“自報”或者“自查”,結(jié)果無非就是在共同利益鏈的牽制下,,彼此睜只眼閉只眼,,互不揭發(fā),相安無事,。其實,,在所謂財產(chǎn)資產(chǎn)面前,公眾從無“仇富”的邏輯,,以公示為抓手,,敦促權(quán)力自珍羽毛、規(guī)范利益有序配置,,這才是財產(chǎn)公示的旨歸,。眼下看來,財產(chǎn)公示可以試水,,但責(zé)任與真相不能“試水”,,不然,等到全國推進的大幕開啟,,公眾會不會早被試水的公示制度弄得疲勞而難以樂觀呢,?
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