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三年前,，當(dāng)奧巴馬在二十國集團(tuán)（G20）匹茲堡峰會前提出全球經(jīng)濟(jì)再平衡的口號時，不少中國人認(rèn)為這是美國轉(zhuǎn)移國際社會關(guān)于金融體系改革視線的一種戰(zhàn)術(shù)安排,。然而,，近年來的情況表明美國這次是來真的。美國一方面繼續(xù)借助中國之力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本面,，另一方面通過發(fā)動新產(chǎn)業(yè)革命,，力圖重新占據(jù)世界經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)，而美國財(cái)經(jīng)領(lǐng)袖也決定改變多年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏好,。
美國深知,，過去那種過度追求金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并依靠美元本位和全球化紅利的模式不利于美國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮與穩(wěn)定,，尤其是隨著中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)競爭力增強(qiáng)后,，放棄“金融巫術(shù)”偏好，重視實(shí)體產(chǎn)業(yè)和出口,，才能扭轉(zhuǎn)美國在國際經(jīng)濟(jì)競爭中的頹勢,。的確，金融業(yè)過度發(fā)展負(fù)面效應(yīng)非常強(qiáng)烈,，以制造業(yè)為代表的實(shí)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，則可以在較長產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現(xiàn)財(cái)富的合理分配，尤其有利于提高就業(yè)率,。
美國布局經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的顯著標(biāo)志之一,，便是深耕產(chǎn)業(yè)革命與技術(shù)進(jìn)步。從歷史經(jīng)驗(yàn)看,，經(jīng)濟(jì)最困難時期往往也是技術(shù)與醞釀的關(guān)鍵時期,，危機(jī)之后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，除了宏觀經(jīng)濟(jì)政策刺激之外,，新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)常常出現(xiàn),。而今，以大數(shù)據(jù),、智能制造和無線網(wǎng)絡(luò)革命為代表的第三次技術(shù)變革正在美國醞釀并初見端倪,。假如上述三大技術(shù)為代表的新技術(shù)革命能夠掀起新一輪產(chǎn)業(yè)革命,，加上以蘋果為代表的平臺經(jīng)濟(jì)加速延伸市場邊界，美國有可能在未來十年里打造出經(jīng)濟(jì)增長新引擎的超產(chǎn)業(yè)體系,。
在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域被中國超越之后,，美國誓言要在高端制造業(yè)保持領(lǐng)先優(yōu)勢，高端制造是美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的核心目標(biāo),。美國已經(jīng)正式啟動高端制造計(jì)劃,，意圖在納米技術(shù)、高端電池,、新能源,、生物制造、新一代微電子研發(fā),、高端機(jī)器人等領(lǐng)域加大科技投入,，推動美國高端人才、高端要素和高端創(chuàng)新集群發(fā)展,，并保持在高端制造領(lǐng)域的研發(fā)領(lǐng)先,、技術(shù)領(lǐng)先和制造領(lǐng)先。而領(lǐng)先的研發(fā)基礎(chǔ),、金融服務(wù)優(yōu)勢以及豐富的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn),，有可能使得美國再次占據(jù)全球新一輪產(chǎn)業(yè)分工制高點(diǎn)。
隨著中國成本優(yōu)勢的削弱,，越來越多的美國企業(yè)正在考慮將原先位于海外的生產(chǎn)基地搬回美國本土,，“美國制造”的成本優(yōu)勢正在顯現(xiàn)。英國《金融時報(bào)》稱,，自2010年初至今,，美國制造業(yè)就業(yè)人數(shù)增長了2.9%,，德國和加拿大分別增長了2.4%和1.9%,。2002年~2010年間，以美元計(jì)的美國制造業(yè)單位勞動力成本下跌11%,，而以美元計(jì)的日本和德國制造業(yè)單位勞動成本分別上漲3%和41%,。在新近發(fā)布的一項(xiàng)研究報(bào)告中，波士頓咨詢集團(tuán)認(rèn)為,，未來五年,，最有可能回流美國的制造業(yè)行業(yè)包括運(yùn)輸工具、電子設(shè)備和器械,、家具,、塑料和橡膠制品、機(jī)械,、金屬制品和電腦行業(yè),。這些類別的商品占美國從中國進(jìn)口商品的近70%,，美國消費(fèi)者對這些商品年均消費(fèi)額為2萬億美元。
中國制造業(yè)在過去十年間取得了驚人的生產(chǎn)能力,。2010年,，中國制造業(yè)產(chǎn)值首度超越美國，位居“世界第一”,，在全球制造業(yè)產(chǎn)值中的比重為19.8%,，領(lǐng)先美國0.4個百分點(diǎn)。中國也被視為全球制造業(yè)高,、中,、低三個產(chǎn)業(yè)鏈均比較完整的少數(shù)國家之一。
美國近來的一系列經(jīng)濟(jì)動作正是基于鍛造美國經(jīng)濟(jì)競爭力戰(zhàn)略考慮,，如果美國在重整實(shí)體產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的同時,，成功地通過美元的貶值、人民幣的升值實(shí)現(xiàn)出口的快速增長,，則不僅有可能打破“美國消費(fèi)－中國生產(chǎn)”的分工格局,，而且將極大地?cái)D壓中國在全球價值鏈環(huán)節(jié)的核心利益。另一方面,，假如美國在新能源技術(shù)研究領(lǐng)域取得重大突破,，結(jié)合其依然強(qiáng)大的金融服務(wù)優(yōu)勢以及豐富的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)，美國無疑又將針對中國筑起新的經(jīng)濟(jì)高墻,；屆時中國不僅難以與美國展開平等經(jīng)濟(jì)競爭,，而且將失去原先擁有的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
未來一段時期,，中國在加大對人力資本投資的同時,，應(yīng)以前瞻性的技術(shù)投入和高質(zhì)量的技術(shù)改造引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體升級。現(xiàn)階段,，某些具有相對競爭優(yōu)勢的企業(yè)理應(yīng)在承接國際技術(shù)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上,，通過自主創(chuàng)新，提高中國企業(yè)在全球價值鏈中的地位與獲益程度,。另一方面,，中國應(yīng)著眼于本次金融危機(jī)結(jié)束后全球產(chǎn)業(yè)可能重新洗牌的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，著力提升金融市場,、研發(fā)設(shè)計(jì),、系統(tǒng)集成等專業(yè)服務(wù)能力，強(qiáng)化金融服務(wù),、技術(shù)供給和運(yùn)營管理功能,，特別是管理全球供應(yīng)鏈的能力，加大對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)投資,；必須在創(chuàng)新環(huán)境,、金融服務(wù),、政策配套以及新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面盡快補(bǔ)課，盡快降低市場準(zhǔn)入門檻,，推動要素價格市場化改革,，激發(fā)市場主體的營商稟賦與技術(shù)創(chuàng)新積極性，以期在關(guān)乎中國未來國際分工地位的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域突破核心技術(shù)瓶頸,，形成產(chǎn)業(yè)化,，最終打造一批能夠支撐中國經(jīng)濟(jì)長期競爭優(yōu)勢的跨產(chǎn)業(yè)集群。
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