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近年來(lái)，我國(guó)食品安全監(jiān)管力度不斷加大，監(jiān)管體系建設(shè)不斷加強(qiáng),，食品安全形勢(shì)總體好轉(zhuǎn),。貫徹落實(shí)中央精神，用3年左右的時(shí)間有效解決食品安全突出問(wèn)題,，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制,，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。
創(chuàng)新和完善監(jiān)管體制機(jī)制,。按照明確職責(zé),、密切配合的要求，創(chuàng)新和完善監(jiān)管體制機(jī)制,。一是加強(qiáng)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室等總體協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè),，建立從中央到地方的食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。二是建立健全政府各監(jiān)管部門(mén)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制,，明確職責(zé)分工,。三是探索建立食品“從農(nóng)田到餐桌”的生產(chǎn)供應(yīng)鏈監(jiān)管模式，由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)某種食品從種植養(yǎng)殖到生產(chǎn)加工,、銷(xiāo)售,、進(jìn)出口直到消費(fèi)的整個(gè)過(guò)程的監(jiān)管，避免出現(xiàn)監(jiān)管空白,。四是加強(qiáng)各監(jiān)管機(jī)構(gòu)內(nèi)部建設(shè),，健全激勵(lì)約束機(jī)制，提高監(jiān)管執(zhí)法人員素質(zhì),，提高監(jiān)管效率,。
擴(kuò)大食品安全監(jiān)管的社會(huì)參與。對(duì)食品安全問(wèn)題實(shí)行多元治理,，在加大政府部門(mén)監(jiān)管力度的同時(shí),，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體,、社會(huì)公眾等的監(jiān)督作用,。行業(yè)協(xié)會(huì)具有溝通政府,、公眾和企業(yè)的橋梁紐帶作用，應(yīng)積極推進(jìn)食品行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)和發(fā)展,，充分發(fā)揮其在加強(qiáng)行業(yè)自律,、引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)等方面的重要作用。新聞媒體對(duì)社會(huì)群體的行為具有監(jiān)督規(guī)范作用,，應(yīng)充分發(fā)揮新聞媒體在食品安全監(jiān)管中的功能作用,，如對(duì)不法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其行為進(jìn)行揭露曝光、保障消費(fèi)者的知情權(quán)等,。社會(huì)公眾是食品安全問(wèn)題最重要的利益相關(guān)者,，應(yīng)建立健全舉報(bào)制度以及對(duì)舉報(bào)者的獎(jiǎng)勵(lì)制度等，形成食品安全監(jiān)管人人參與的社會(huì)氛圍,。
建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,。參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于重復(fù)交叉,、相互沖突,、不符合現(xiàn)實(shí)情況的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)予以調(diào)整和清理；對(duì)于現(xiàn)有合理標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)行科學(xué)分類和有機(jī)整合,，形成層次和序列分明的標(biāo)準(zhǔn)體系；對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)空白之處,，著手制定一系列嚴(yán)格,、先進(jìn)、與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn),，使各類食品在產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后整個(gè)過(guò)程都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),，讓監(jiān)管部門(mén)和食品生產(chǎn)企業(yè)有規(guī)可循,。同時(shí)，建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，防止食品安全標(biāo)準(zhǔn)過(guò)時(shí)失效,。
建立有效的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。針對(duì)監(jiān)管問(wèn)責(zé)存在的隨機(jī)性,、應(yīng)急性和缺乏可操作性等問(wèn)題,，強(qiáng)化監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)，重視事前教育,、引導(dǎo)和預(yù)防,；建立監(jiān)管問(wèn)責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)關(guān)于問(wèn)責(zé)的體制建設(shè)，使相關(guān)內(nèi)容的界定更為具體和明確,，更具有操作性,；建立對(duì)責(zé)任追究落實(shí)情況的監(jiān)督和反饋機(jī)制，及時(shí)糾正問(wèn)責(zé)不足,、問(wèn)責(zé)過(guò)度,、問(wèn)責(zé)對(duì)象不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，增強(qiáng)問(wèn)責(zé)的有效性,。
建立跨部門(mén)的食品安全信息交流共享和權(quán)威發(fā)布機(jī)制,。進(jìn)一步完善食品安全信息統(tǒng)一發(fā)布制度，建立食品安全信息系統(tǒng),，承擔(dān)食品安全信息的收集、管理和發(fā)布等工作,。通過(guò)定期發(fā)布食品市場(chǎng)檢測(cè)信息,、及時(shí)通報(bào)不合格食品召回信息以及管理機(jī)構(gòu)的議案等，使消費(fèi)者了解食品安全的實(shí)際情況,。同時(shí),，推進(jìn)政府信息公開(kāi)，增強(qiáng)政府部門(mén)與社會(huì)各界包括行業(yè)協(xié)會(huì),、新聞媒體,、社區(qū)居民的互動(dòng)溝通，掌握食品行業(yè)的最新動(dòng)態(tài)和群眾關(guān)心的問(wèn)題,，進(jìn)而做好食品安全問(wèn)題事前預(yù)警,、預(yù)防以及事后監(jiān)督、處理,。
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