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近年來,，我國食品安全監(jiān)管力度不斷加大,，監(jiān)管體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，食品安全形勢總體好轉(zhuǎn)。貫徹落實(shí)中央精神,，用3年左右的時(shí)間有效解決食品安全突出問題,，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全監(jiān)管,。
創(chuàng)新和完善監(jiān)管體制機(jī)制,。按照明確職責(zé)、密切配合的要求,，創(chuàng)新和完善監(jiān)管體制機(jī)制,。一是加強(qiáng)國務(wù)院食品安全委員會辦公室等總體協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立從中央到地方的食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,。二是建立健全政府各監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制,，明確職責(zé)分工。三是探索建立食品“從農(nóng)田到餐桌”的生產(chǎn)供應(yīng)鏈監(jiān)管模式,，由一個(gè)部門負(fù)責(zé)某種食品從種植養(yǎng)殖到生產(chǎn)加工,、銷售、進(jìn)出口直到消費(fèi)的整個(gè)過程的監(jiān)管,，避免出現(xiàn)監(jiān)管空白,。四是加強(qiáng)各監(jiān)管機(jī)構(gòu)內(nèi)部建設(shè)，健全激勵(lì)約束機(jī)制,，提高監(jiān)管執(zhí)法人員素質(zhì),，提高監(jiān)管效率。
擴(kuò)大食品安全監(jiān)管的社會參與,。對食品安全問題實(shí)行多元治理,，在加大政府部門監(jiān)管力度的同時(shí)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會,、新聞媒體,、社會公眾等的監(jiān)督作用。行業(yè)協(xié)會具有溝通政府,、公眾和企業(yè)的橋梁紐帶作用,，應(yīng)積極推進(jìn)食品行業(yè)協(xié)會的建設(shè)和發(fā)展，充分發(fā)揮其在加強(qiáng)行業(yè)自律,、引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營等方面的重要作用,。新聞媒體對社會群體的行為具有監(jiān)督規(guī)范作用，應(yīng)充分發(fā)揮新聞媒體在食品安全監(jiān)管中的功能作用,，如對不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其行為進(jìn)行揭露曝光,、保障消費(fèi)者的知情權(quán)等。社會公眾是食品安全問題最重要的利益相關(guān)者,，應(yīng)建立健全舉報(bào)制度以及對舉報(bào)者的獎(jiǎng)勵(lì)制度等,，形成食品安全監(jiān)管人人參與的社會氛圍,。
建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。參照國際標(biāo)準(zhǔn),，對于重復(fù)交叉,、相互沖突、不符合現(xiàn)實(shí)情況的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)予以調(diào)整和清理,；對于現(xiàn)有合理標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)行科學(xué)分類和有機(jī)整合，形成層次和序列分明的標(biāo)準(zhǔn)體系,；對于標(biāo)準(zhǔn)空白之處,，著手制定一系列嚴(yán)格、先進(jìn),、與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn),，使各類食品在產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后整個(gè)過程都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，讓監(jiān)管部門和食品生產(chǎn)企業(yè)有規(guī)可循,。同時(shí),，建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，防止食品安全標(biāo)準(zhǔn)過時(shí)失效,。
建立有效的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制,。針對監(jiān)管問責(zé)存在的隨機(jī)性、應(yīng)急性和缺乏可操作性等問題,，強(qiáng)化監(jiān)管人員的責(zé)任意識,，重視事前教育、引導(dǎo)和預(yù)防,；建立監(jiān)管問責(zé)長效機(jī)制,，加強(qiáng)關(guān)于問責(zé)的體制建設(shè)，使相關(guān)內(nèi)容的界定更為具體和明確,，更具有操作性,；建立對責(zé)任追究落實(shí)情況的監(jiān)督和反饋機(jī)制，及時(shí)糾正問責(zé)不足,、問責(zé)過度,、問責(zé)對象不當(dāng)?shù)葐栴}，增強(qiáng)問責(zé)的有效性,。
建立跨部門的食品安全信息交流共享和權(quán)威發(fā)布機(jī)制,。進(jìn)一步完善食品安全信息統(tǒng)一發(fā)布制度，建立食品安全信息系統(tǒng),，承擔(dān)食品安全信息的收集,、管理和發(fā)布等工作,。通過定期發(fā)布食品市場檢測信息、及時(shí)通報(bào)不合格食品召回信息以及管理機(jī)構(gòu)的議案等,，使消費(fèi)者了解食品安全的實(shí)際情況,。同時(shí)，推進(jìn)政府信息公開,，增強(qiáng)政府部門與社會各界包括行業(yè)協(xié)會,、新聞媒體、社區(qū)居民的互動溝通,，掌握食品行業(yè)的最新動態(tài)和群眾關(guān)心的問題,，進(jìn)而做好食品安全問題事前預(yù)警、預(yù)防以及事后監(jiān)督,、處理,。
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