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降準為何遲遲未來
2012-08-22   作者:劉振冬  來源:經濟參考報
 
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  劉振冬

  雖然市場苦等央行降準放水,,但連續(xù)八周逆回購或使這一預期的兌現(xiàn)再度延后,。
  二季度以來貨幣當局的舉措頗出乎市場意料之外,,無論是7月份疲弱的經濟數(shù)據(jù),,還是7月份外匯占款環(huán)比減少,,這兩個熱門的降準“窗口期”,,央行都沒有動用存款準備金率這一工具,。
  再觀察近期頻繁的逆回購操作,,人們不難發(fā)現(xiàn),,央行的流動性供應渠道和調控方式正在發(fā)生微妙變化,。
  在經濟學教科書中,貨幣政策三大工具之一的存款準備金率,,被認為是一劑猛藥,,不宜常用。但在中國央行最近幾輪調控中,,存款準備金率都被作為一種常備工具使用,。不過,隨著資本流動出現(xiàn)趨勢性變化及國內貨幣派生方式的轉變,,貨幣政策調控方式也將發(fā)生改變,。未來的貨幣政策調控將更加精細,公開市場操作的作用也將更為重要,。
  過去十年,,“入世”紅利帶來的不僅是市場開放,還有大規(guī)模的資本流入和貿易盈余,,并創(chuàng)造出以外匯占款派生貨幣的被動的貨幣創(chuàng)造模式,。數(shù)據(jù)顯示,近年來,,我國外匯占款大幅飆升,,外匯占款增量占基礎貨幣增量比例越來越高,2005年達到110%,,2009年更達到134%,,成為貨幣創(chuàng)造主渠道。
  但是,,從去年底開始,,我國的資本流動出現(xiàn)逆轉趨勢。一方面,,在離岸市場,,人民幣貶值預期升高,資本流入減少,;另一方面,,國內居民本外幣資產持有偏好轉變,在岸市場人民幣也出現(xiàn)貶值預期。這些現(xiàn)象顯示,,大規(guī)模的資本流入和國內資金盛宴都將告一段落,。
  流動性盛宴謝幕之時,政策力度應該如何把握,?在流動性過度充裕之時,,大開大闔的準備金率調整自然是最佳選擇;但在流動性條件基本回歸常態(tài)的今天,,或許應該選擇更加精致,、更加常態(tài)化的工具。
  還好,,一個硬幣總有兩面,,被動對沖的壓力減小了,主動調節(jié)的空間就加大了,,貨幣供應機制也有可能從被動轉向主動,。可以預期,,隨著外匯占款增長的下降,,央行被動投放基礎貨幣的壓力減輕,更主動,、更靈活,、更自主的貨幣操作方式也將逐漸成型。近期,,逆回購無疑成了央行實施流動性供應的主要渠道,。
  央行流動性調控方式的這一轉變,在其不久前發(fā)布的《二季度貨幣政策執(zhí)行報告》中已有體現(xiàn),。報告指出,,今年下半年將運用逆回購、正回購,、央行票據(jù),、存款準備金率等各種流動性管理工具組合,靈活調節(jié)銀行體系流動性,,引導市場利率平穩(wěn)運行,。報告首次將逆回購放到流動性管理工具序列的第一位置,顯示出逆回購已經成為央行貨幣調控最倚重力量,,同時也反映出央行更好平衡穩(wěn)增長,、調結構和管理通脹預期之間的關系,精細審慎調控流動性的總體思路,。
  短期而言,,央行不降準的原因可能在于,,其一,避免釋放過度寬松信號,,以穩(wěn)定價格預期,;其二,考慮到資本面緊張具有較強結構性,,選擇逆回購工具更有針對性,,能更好滿足缺乏流動性的銀行需要。

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