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“按照國(guó)家政策,，我應(yīng)該只需要繳納1%的房屋契稅,，開發(fā)商卻要求我繳3%的契稅,，不繳還不能辦理收房手續(xù),。”林先生告訴中國(guó)青年報(bào)記者,，買房時(shí)銷售人員告訴他，開發(fā)商的意思是先繳3%的契稅,，等房本辦下來之后再退還多收的2%,。（中國(guó)青年報(bào)8月20日）
從報(bào)道來看，國(guó)家的契稅征收明顯淪為開發(fā)商借機(jī)非法斂財(cái)?shù)囊粋�(gè)工具,，開發(fā)商綁架國(guó)家征稅行為進(jìn)行“非法融資”,。一是從數(shù)量來看，涉嫌資金數(shù)額較大,。根據(jù)報(bào)道可以看出,，如果按照3%的稅率多征收2%，那么就多征收4000多萬元。二是占用資金時(shí)間較長(zhǎng),，根據(jù)該項(xiàng)目一期已經(jīng)出現(xiàn)的情況,，有的占用3年多。該項(xiàng)目一期的業(yè)主繳了3%的契稅,。三是從做法來看,，違規(guī)操作已經(jīng)涉嫌“綁架”征稅行為。我們看到,，不繳契稅用戶就拿不到房本,，也就是購房者不能領(lǐng)取鑰匙入住房屋；但是交契稅本應(yīng)該到稅務(wù)部門,，可是稅務(wù)部門不單獨(dú)受理住戶的納稅申請(qǐng),，必須由開發(fā)商代繳代收；而開發(fā)商堅(jiān)持繳納契稅必須按照3%的標(biāo)準(zhǔn),。
在目前國(guó)家宏觀調(diào)控趨緊,、開發(fā)商資金鏈緊張的情況下，開發(fā)商開始借助國(guó)家政策,，變相為自己開發(fā)的項(xiàng)目融資,，以減少融資成本，簡(jiǎn)化融資程序,。但是,，納稅人的利益卻因此大大受損，特別是在靠近北京的高房?jī)r(jià)地區(qū),，以房?jī)r(jià)為計(jì)稅依據(jù)的契稅征收,，牽扯的資金動(dòng)輒就是一兩萬元。
對(duì)于一些“道德血液流淌較少”的開發(fā)商來說,，借助國(guó)家權(quán)力明目張膽斂財(cái)已是慣用伎倆,，可是為何權(quán)力部門卻屢屢能被開發(fā)商利用，國(guó)家權(quán)力怎么就乖乖地被轉(zhuǎn)讓給開發(fā)商了呢,？該案例中地方稅務(wù)部門一句“我們只征收1%”就將責(zé)任撇開了嗎,？
2004年，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)關(guān)于征收機(jī)關(guān)直接征收契稅的通知,。其中提到,，各級(jí)征收機(jī)關(guān)要在2004年12月31日前停止代征委托，直接征收契稅,。同時(shí),，即使委托代征，出現(xiàn)違法行為,，責(zé)任在委托方,，而不是受托方,。因?yàn)槲蟹截?fù)有對(duì)受托方監(jiān)督管理的責(zé)任。另外,，對(duì)于多征稅款,，明顯是稅務(wù)部門或者稅務(wù)部門委托的代理部門征稅過錯(cuò)行為造成的，應(yīng)該在按照規(guī)定退還稅款的同時(shí),，按照國(guó)家銀行存款利息支付資金占用費(fèi)用,。也就是說，對(duì)該開發(fā)商一期多征收的2%部分的契稅,，不能只退還多繳納的稅款部分,，還應(yīng)該加算銀行存款同期利息�,？墒�,，從報(bào)道中看到，稅務(wù)部門或者開發(fā)商并未如此做,。
西方有哲言：“人的一生離不開死亡和納稅”,，正是由于納稅與人民生活有密切聯(lián)系，所以,，征稅歷來是一件嚴(yán)肅的事情,。征稅不僅要依照法律規(guī)定征收，而且必須有嚴(yán)格的程序規(guī)定,。哪些部門有征稅權(quán),，哪些部門沒有征稅權(quán)，哪些征稅權(quán)可以轉(zhuǎn)讓,，哪些征稅權(quán)不得轉(zhuǎn)讓,，都必須有法律明確規(guī)定，不留有任何縫隙,。而且任何單位和個(gè)人都必須遵守執(zhí)行,。否則征稅權(quán)就會(huì)被濫用，人民的財(cái)產(chǎn)權(quán)也就得不到保障,。但是,，在河北燕郊，卻出現(xiàn)這樣的行為,，令人震驚,。其他地區(qū)呢？是不是也存在利用國(guó)家征稅權(quán)為私人或者部分集團(tuán)謀取私利的現(xiàn)象,？這一問題必須引起有關(guān)部門的重視,。
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