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近日有兩起事件頗讓人關(guān)注：高18米，耗時(shí)兩個(gè)多月新建成的烏魯木齊“飛天”雕塑,，被悄然拆除,；位于河南駐馬店汝南縣的“梁祝故里”景區(qū)建設(shè)半途而廢，幾成爛尾工程,。
據(jù)報(bào)道，烏魯木齊“飛天”雕塑橫空出世后,，被網(wǎng)友吐槽“缺乏創(chuàng)意”,、“形象嚇人”，“不僅起不到美化效果,，還有損害市容的可能”,；汝南縣“梁祝故里”景區(qū)因?yàn)榈靥幤h(yuǎn)、缺乏配套規(guī)劃,，且全為人工景點(diǎn),，從一開始就不被許多人看好。但這兩處項(xiàng)目為何能順利通過規(guī)劃并開工上馬,？更重要的是,，項(xiàng)目說建就建，說拆就拆,，建不成就任其毀棄,，對于這種拿納稅人錢肆意揮霍的行為，有關(guān)部門不能坐視不管,。
在某些地方官員看來,，植入地方形象的工程建設(shè)，如果不能帶來長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，也能拉動(dòng)暫時(shí)的GDP增長,，即使拉動(dòng)不了GDP也能賺取大量人氣。故此,，即使財(cái)政債臺(tái)高筑也讓不少官員樂此不疲,。烏魯木齊“飛天”雕塑從投建到拆除，有關(guān)爭論,，已經(jīng)讓地方賺足了眼球,。雖然目前全國約有10多個(gè)地方都在爭奪“梁祝”故里,，但這幾年,，汝南縣在“梁祝故里”景區(qū)建設(shè)八字沒有一撇的情況下，地方以此進(jìn)行的推廣與造勢活動(dòng)并不少,。今年年初,，當(dāng)?shù)剡�通過省級媒體發(fā)布：該縣已“成功”與一家公司簽約，投資數(shù)億元,，建設(shè)“全國規(guī)模最大,、檔次最高的梁祝景區(qū)”,。
按照規(guī)定，由政府參與投資建設(shè)的重大項(xiàng)目,，都要進(jìn)行信息公開,、專家論證，并要讓人大進(jìn)行充分審議,。但在個(gè)別地方,，由于制度對地方主政者的監(jiān)管失位，權(quán)力干預(yù)民主決策的事情時(shí)有發(fā)生,。更不容忽視的是,，目前，我國官員地方輪換頻繁,，一些官員為在任期內(nèi)出政績,，想方設(shè)法在“顯績”上大做文章。
據(jù)報(bào)道,，在四川省武勝縣,，近12年間，換了六任縣委書記,，城市規(guī)劃也隨書記們走馬燈般的輪換變得眼花繚亂,。這些年，這里的電影院拆了蓋樓盤,，大禮堂拆了蓋樓盤,，市民廣場拿來蓋樓盤,，甚至,，規(guī)劃中的中學(xué)用地也要拿來蓋樓盤。這個(gè)小縣城在沒有游泳館,、體育館,、電影院、老年人活動(dòng)中心,，甚至連內(nèi)急時(shí)都難覓公共廁所的情況下,，當(dāng)?shù)卣畢s計(jì)劃籌資15億元開發(fā)嘉陵江，打造中國的“迪拜風(fēng)光”,。
這些年來,，從那些未上馬就停工的項(xiàng)目、不斷被拆除的“短命建筑”,、到人煙稀少的豪華機(jī)場,、耗資巨大的人造“鬼城”，因決策失誤造成的損失令人觸目驚心,，然而,，被問責(zé)者卻寥寥無幾,。一個(gè)重要原因就是對決策缺少程序的有效規(guī)范和嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制。雖然有輿論認(rèn)為,，“梁祝故里”景區(qū)事件或許是一個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn),，它給目前各地虛火旺盛的故里之爭和如火如荼的人造景點(diǎn)等形象工程建設(shè)，敲了個(gè)警鐘,。但在某些官員政績錯(cuò)位和權(quán)力難受約束的語境下,，筆者對此并不看好。一個(gè)明顯例子是,，就在“飛天”雕塑和“梁祝故里”事件被炒得紛紛揚(yáng)揚(yáng)之時(shí),，湖北襄陽正斥資百萬建郭靖、黃蓉雕像,；開封擬“舉債千億造新城”,。
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