歐債危機2009年12月爆發(fā)至今已經兩年多了，對全球經濟的拖累效應日益顯現(xiàn),。期間,，歐盟和相關國際組織出臺了多種政策和措施，希望能力挽狂瀾,，但都收效甚微,。目前，債務危機愈演愈烈,，以至歐元區(qū)解體的輿論甚囂塵上,。實際上，對于深陷債務泥潭的高負債國來講,，無論是放松貨幣政策還是擴大援助機制,，其支持力度都是有限的，只有量入為出,、緊縮財政,，才是解決債務危機的根本之策。此外,，如果歐元區(qū)果真出現(xiàn)不能保全的情況,，允許高負債國暫時“退入”歐洲匯率機制II(ERMII)、在一定期限內以歐元區(qū)非正式成員國的資格存在,，以這種“有序退出”的方式避免對市場造成過度沖擊,，抑或是應對歐元區(qū)解體的可行之策,。
成員國赤字及債務均超上限
緊縮財政，對于陷入經濟萎縮的高負債國民眾來講,，確實很殘酷,；但放任赤字增加，一味擴大外界救助規(guī)模,，只會進一步增加高負債國債務負擔,。歐盟《穩(wěn)定與增長公約》將成員國赤字與國內生產總值（GDP）之比的上限標準設定為3%，而歐盟7月公布的最新數(shù)據(jù)顯示,，目前歐元區(qū)成員國大都已超出這一標準,，其中意大利財政赤字占GDP之比為8%，希臘財政赤字占GDP之比已超過9%,。此外,，歐盟《馬斯特里赫條約》把各成員國債務與GDP之比的上限標準設定為60%，而歐盟最新數(shù)據(jù)顯示,，歐盟27國政府債務占GDP之比平均值已超過80%,，歐元區(qū)17國政府債務占GDP之比平均值已接近90%，其中意大利債務占GDP之比為123%,，希臘此項數(shù)據(jù)已高達160%,。標普預計，希臘債務占GDP之比2013年底可能升至170%,。歐盟近日強調,，希臘必須遵守接受第二輪救助時簽署的諒解備忘錄中的條款，到2020年將債務占GDP的比率降至120%,。
減赤降債須降低勞動力成本
勞動力成本過高,，是重債國巨額赤字的主要原因之一，也是加劇其債務危機的罪魁禍首,，更是導致其在國際市場喪失競爭力的根本所在,。歐盟資料顯示，在2000年至2009年的10年間,，西班牙勞動力成本累計上升50%,，意大利勞動力成本累計上升35%，而同期德國的勞動力成本只上升18%,。過高的勞動力成本超過了同期經濟發(fā)展能力,，只能通過加大政府支出來完成，導致財政赤字增加,；而政府通過擴大債務規(guī)模,、增加金融機構杠桿的舉措填充赤字，則推高了政府債務占GDP的比例，在長年累積效應下,，無可避免地引發(fā)了債務危機,，進而又演變成歐元危機,。
降低重債國勞動力成本,，是減少政府財政赤字、提高國際競爭力,、恢復經濟發(fā)展的必要條件,。換句話說，政府緊縮財政減少赤字,，無論如何都繞不開降低民眾工資水平及社會福利標準,；應對激烈的國際市場競爭，同樣需要廉價的勞動力成本提高其商品競爭力,。只有在國際市場的競爭力提升了,，尤其在“歐盟內貿”中與德國等核心國的貿易逆差縮小了，經濟恢復才有可能實現(xiàn),。國際貨幣基金組織,、歐盟和歐洲央行應督促重債國加速結構性改革，促進更加自由的勞動力市場談判,。不可否認,，對重債國民眾來講，降低勞動力成本是件痛苦的事情,，但這是糾正過往偏差過程中必須付出的代價,，不愿承受財政緊縮的痛苦，指望靠借債維持高工資高福利的社會現(xiàn)狀,，就無法擺脫債務危機的困境,。
把歐元聯(lián)盟變成開放機制
歐元區(qū)這個歐洲貨幣聯(lián)盟創(chuàng)立之初，未考慮到有一天可能會出現(xiàn)成員國退出,、甚至遭遇可能“解體”的尷尬境地,，從一開始就呈現(xiàn)了一種只有加入機制而沒有退出機制的封閉狀態(tài)。為防止那些無法擺脫債務危機,、最終選擇退出或被迫退出歐元區(qū)的國家無序退出,，給歐元區(qū)乃至歐洲經濟造成難以遏制的沖擊，允許退出國在一定期限內以非正式成員國的資格使用本國貨幣,，同時賦予其在經濟恢復,、匯率穩(wěn)定之后重返歐元區(qū)的選擇權，把該聯(lián)盟變成一個開放的,、可進可退的機制,，可能是目前歐盟一體化進程中值得借行的一步；而歐洲匯率機制II(ERMII)為此種設想提供了可行的前提條件。
歐洲匯率機制（ERM）創(chuàng)立于1979年,，旨在限制歐盟成員國貨幣的匯率波動,，為成員國貨幣的匯率設定了固定的中心匯率；而歐洲匯率機制II（ERMⅡ）,，進一步為歐元匯率設定了固定的中心匯率,。歐洲國家在申請加入歐元區(qū)時，須先申請加入ERMⅡ,，該機制以歐元為一方,，以每個加入該機制的非歐元區(qū)成員國貨幣為另一方，規(guī)定非歐元區(qū)成員國在加入ERMⅡ之后的兩年內,，必須保證本國貨幣對歐元中心匯率的標準波動幅度不能超過±15%,，這是申請加入歐元區(qū)必須滿足的前提條件；而ERMⅡ成員國一旦被批準加入歐洲貨幣聯(lián)盟,，同時就退出了ERMⅡ,。
把這種明確的進、退機制引進歐洲貨幣聯(lián)盟,，允許那些深陷債務危機的歐元區(qū)國家暫時退出歐元區(qū)加入ERMII,，使歐元區(qū)成為一種開放的機制，相對于目前只有進,、沒有出的封閉式機制,，不失為一種應對歐元解體危機的權宜之計。毫無疑問,，無論重債國以哪種形式脫離歐元區(qū),，他們一旦采用本國貨幣，勢必面臨巨大的匯率貶值壓力,。歐洲央行應適度放寬其對歐元中心匯率波動幅度的限制,，同時采取相應措施對市場進行適度干預，盡可能避免過大波動的產生,。隨著退出國匯率貶值,、出口競爭力提升以及經濟結構改革見效，在其匯率對歐元中心匯率波動幅度滿足±15%后,，可重新恢復其歐元區(qū)成員國資格,。退一步講，如果在規(guī)定期限內退出國經濟狀況仍不見好轉,，屆時他們可由ERMII退出,，可緩解目前情況下直接退出歐元區(qū)對市場產生的沖擊。