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保障性住房分配的公平與監(jiān)督是道難解的題。
如今,，這道難題在深圳有了初步的解決方案,。有消息稱,，《深圳市住房保障制度改革創(chuàng)新綱要》近日已經(jīng)送交市政府法制辦，估計一兩個月內(nèi)可在市委常委會通過,。該《綱要》的核心內(nèi)容為保障房分配實行內(nèi)部流轉(zhuǎn)機(jī)制進(jìn)行輪候,、盤活存量土地和存量住房，封閉運(yùn)作,，嚴(yán)防保障房進(jìn)入商品房市場,，可以解決目前保障房存在的分配和資金難題，對全國的保障房立法都會有借鑒意義,。另外,，《深圳市安居型商品房輪候和配售辦法》也在討論之中，深圳住房保障“輪候”制度破冰在即,。
分配不透明不公平,、管理存在漏洞一直是國內(nèi)保障房面臨的最大問題，但影響這些問題最關(guān)鍵的一點(diǎn)是能不能進(jìn)行交易,。過去的數(shù)年中,，保障性住房如經(jīng)適房、限價房可以進(jìn)入商品房市場,，極易吸引不符合條件的申請人違規(guī)占用需要保障房人的名額,，利用其增值空間賺取利潤，導(dǎo)致“開寶馬住經(jīng)適房”的現(xiàn)象頻發(fā),。而社會更多的目光也集中在打擊騙購和加大違法成本上,。事實上，隨著房價飆升帶來的利益空間的提升,，只會讓違法違規(guī)行為愈加猖狂,。
深圳市保障房內(nèi)部流轉(zhuǎn)的改革思路，用的是中國古代《三十六計》中的第十九計——釜底抽薪,。保障房封閉運(yùn)作,，使之無利可圖，其效果就相當(dāng)于“抽薪止沸”,。據(jù)了解,，內(nèi)部流轉(zhuǎn)運(yùn)作有三種方式，一種是在符合條件的被保障群體內(nèi)流轉(zhuǎn),；第二是由政府回購,；第三是走向商品化，但是要政府參與高額分成,，其意義就在于盡量減少保障房的利益關(guān)聯(lián)方違規(guī)占用保障房名額,。在內(nèi)部流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，沒有了利益增值空間,，保障房申請者或許會更趨向于其真實數(shù)量和需求,。
保障房分配的公平與監(jiān)督還有很多未破的桎梏,，比如住房保障的中長期目標(biāo)尚未確定，比如基本制度安排尚未明確方向,，也正因如此,，立法仍將是一個漫長的過程。但與其在苦苦等待里顧此失彼,，不如甄選相對有益的措施先行先試,。至少，深圳正在邁出這一步,。
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