美國產(chǎn)業(yè)資本回流正在拉開大幕,，據(jù)最近的一次調(diào)查,，有近40%的美國企業(yè)準備把工廠從中國遷回美國，無論這個數(shù)字是否準確,，這一趨勢對中國制造而言,，都將構(gòu)成挑戰(zhàn)。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,，外商直接投資（FDI）自去年11月份以來,，只有5月份同比出現(xiàn)0.05%的短暫同比正增長,，其他月份均為負增長，其中6月FDI同比回落6.87%,。美國曾是世界上最大的產(chǎn)業(yè)資本輸出地,，但隨著美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的有序推進，美國資本和技術(shù)流出將逐漸逆轉(zhuǎn),，可能由海外直接投資凈輸出國轉(zhuǎn)變?yōu)閮糨斎雵�,，這不僅會導(dǎo)致美國資本回流,，而且其種種優(yōu)勢和巨大的市場還會吸引全球資本,，使中國的吸引力下降。
2010年8月美國通過《制造業(yè)促進法案》,，將暫�,；蚪档凸┲圃鞓I(yè)使用的進口原料的關(guān)稅。美國全國制造商協(xié)會的報告顯示,，該法案可能使產(chǎn)值增加46億美元,，并創(chuàng)造近9萬個就業(yè)機會。2010年9月的《創(chuàng)造美國就業(yè)及結(jié)束外移法案》提出,，將為從海外回遷就業(yè)職位的企業(yè)提供為期24個月的工資稅減免,，并終止為向海外轉(zhuǎn)移工廠和生產(chǎn)企業(yè)提供的數(shù)項補貼，如免稅和減稅,。今年初,，奧巴馬發(fā)表第三次國情咨文，確定其2012大選競選主題,，并提出由美國制造,、本土能源、勞工技術(shù)訓(xùn)練與美國價值等四大支柱,，建構(gòu)國家永續(xù)經(jīng)營建設(shè)的藍圖,，美國甚至要成立貿(mào)易執(zhí)法部門調(diào)查中國等國貿(mào)易行為，誓言把流失的美國制造奪回來,。
美國制造回歸聲勢浩大,，中國制造又將何去何從？這是擺在中國面前的重大挑戰(zhàn),。
一直以來,，要素紅利是中國高速增長的第一驅(qū)動力。有利的人口因素不僅為經(jīng)濟增長提供了充足的勞動力供給,，也為高積累率和巨大的資本投入創(chuàng)造了條件,。在各種有利條件下，投資中國的資本邊際收益率通常高于發(fā)達國家,，全球生產(chǎn)性資本不斷流入中國,。然而,，隨著人口有利優(yōu)勢的消失，中美兩國部分行業(yè)勞動力成本差距快速收窄,。據(jù)預(yù)測,，以美元計的中國工資將每年增長15%-20%，超過了生產(chǎn)率增速,，在考慮美國較高的生產(chǎn)率后,，中國沿海地區(qū)與美國部分低成本的州之間勞動力成本以往巨大的差距有可能到2015年將縮減至目前水平的40%以下。如果考慮航運成本以及各種隱性成本,、供應(yīng)鏈成本,，中國的總體成本優(yōu)勢將變得微小。
當然,，勞動力并不是改變中國競爭力的唯一因素,，中國的要素價格普遍在上升。2010
年以來,，中國的電力成本已飆升了15%,。進口動力煤的價格上漲和對高耗能企業(yè)的優(yōu)惠稅率的終止，也推高了這些占中國電力消耗74%的行業(yè)的經(jīng)營成本,。此外,，中國工業(yè)用地已不再便宜。事實上,，中國商業(yè)用地的價格已經(jīng)大大超過美國,。在沿海城市寧波工業(yè)用地的成本為每平方英尺11.15
美元，在南京為14.49 美元,，在上海為17.29 美元,，在深圳為21 美元。中國全國平均為每平方英尺10.22
美元,，相比之下,，美國阿拉巴馬州的工業(yè)用地，每平方英尺成本只有1.86 美元至7.43 美元,，田納西州和北卡羅萊納州為1.30 美元至4.65
美元,。雖然向西部轉(zhuǎn)移可以降低用地成本，但企業(yè)物流成本會出現(xiàn)較大上升,，并有可能失去沿海的產(chǎn)業(yè)集群便利,。
美國波士頓咨詢集團最新研究報告指出，大約10年前美國開始外包機械,、計算機等占美國制造業(yè)相當比例的諸多產(chǎn)品,，隨著美國制造的成本優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，這種情況正在改變，因為中國正快速漲薪,，而美國勞動生產(chǎn)率是中國的4倍,。該報告預(yù)測，未來五年將有15%的美國企業(yè)從中國回流到美國本土,，而最有可能回流美國的制造業(yè)行業(yè)包括運輸工具,、電子設(shè)備和器械、家具,、塑料和橡膠制品,、機械、金屬制品和電腦,。這些類別的商品占美國從中國進口商品的將近70%,，占美國消費者年均消費約2萬億美元。
除了成本差距逐漸縮小,，更多的也許來自于創(chuàng)新和技術(shù)的挑戰(zhàn),。美國誓言要在高端制造業(yè)繼續(xù)保持領(lǐng)先,，并在為新的產(chǎn)業(yè)革命做好技術(shù)儲備,。最近兩年，盡管美國經(jīng)濟基本面難有大起色,，但政府研發(fā)預(yù)算并未減少,，2011年即達1480億美元；企業(yè)研發(fā)投入則遠遠超過這個數(shù)字,。僅微軟一家,，去年的研發(fā)投入即達95億美元，其中90%投向了極為關(guān)鍵的“云計算”領(lǐng)域,，排名第二的英特爾去年技術(shù)投入也有65億美元,。在全球IT企業(yè)研發(fā)投入30強中美國有12家，其次是日本,，有10家,，中國只有華為一家企業(yè)上榜。2011年美國研發(fā)投入占全球份額的33%左右,，是中國的兩倍半,。
高端制造是美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的核心目標，美國已經(jīng)正式啟動高端制造計劃,，積極在納米技術(shù),、高端電池、能源材料,、生物制造,、新一代微電子研發(fā)、高端機器人等領(lǐng)域加強攻關(guān)，這將推動美國高端人才,、高端要素和高端創(chuàng)新集群發(fā)展,，并保持在高端制造領(lǐng)域的研發(fā)領(lǐng)先、技術(shù)領(lǐng)先和制造領(lǐng)先,。
綜合以上的分析,，美國產(chǎn)業(yè)資本回流已經(jīng)成為大趨勢，對于中國制造而言,，必須把重振中國制造當作中國經(jīng)濟長期戰(zhàn)略的核心,，絕對不能在逐步失去成本優(yōu)勢的同時，又由于創(chuàng)新滯后,，而導(dǎo)致低端制造和高端制造優(yōu)勢的雙重流失,。