15日,國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心與亞行在北京聯(lián)合舉辦了《2012年亞太地區(qū)關(guān)鍵指標(biāo)--亞洲的綠色城市化》報(bào)告發(fā)布會(huì),,報(bào)告警告亞洲各國(guó),,如果管理不當(dāng),城市化將對(duì)環(huán)境造成無(wú)可挽回的破壞,。亞洲必須采取共同行動(dòng),,為建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)保城市做準(zhǔn)備。
報(bào)告指出,,自20世紀(jì)80年代中期以來(lái),,亞洲城市化速度一直快于任何其他地區(qū),亞洲地區(qū)的城鎮(zhèn)人口幾乎占了世界城鎮(zhèn)人口總數(shù)的一半,。再過(guò)15年,,全球37個(gè)超大城市中將會(huì)有21個(gè)分布在亞洲,未來(lái)30年,,預(yù)計(jì)將有11億人口加入亞洲已經(jīng)龐大的城市人口行列,。
但是,在城市高速擴(kuò)張的同時(shí),,環(huán)境污染,、貧民窟、貧富差距日益加劇,。尤其令人擔(dān)憂的是二氧化碳排放問(wèn)題,,如果不加以控制,任其發(fā)展,,到2050年,,人均排放量將高達(dá)10.2噸,這將給亞洲和整個(gè)世界帶來(lái)災(zāi)難性的后果,。同時(shí),,城市化的快速推進(jìn)意味著在2025年,亞洲城市中將有4億多人口面臨海岸洪災(zāi),,約3.5億人口面臨內(nèi)陸洪災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn),。
該報(bào)告認(rèn)為,綜合考慮到亞洲城市化的速度與規(guī)模,,節(jié)能減耗將成為第一要?jiǎng)?wù),。為了讓該地區(qū)挖掘后來(lái)者優(yōu)勢(shì),利用可再生能源和新技術(shù),、開拓新領(lǐng)域也至關(guān)重要,,并提出未來(lái)發(fā)展綠色城市化的政策建議。具體做法包括四個(gè)方面:
首先,,提高效率與節(jié)約資源將降低現(xiàn)有的資源與能源消耗,。為達(dá)到這一目標(biāo),可征收擁堵費(fèi)和排放費(fèi)(如新加坡),,并取消效率低下的補(bǔ)貼(如印尼),。其他范例包括韓國(guó)征收碳稅,、菲律賓針對(duì)水電及其他公共設(shè)施采取遞增階梯定價(jià)等。
其次,,利用可再生能源和新技術(shù),。各國(guó)可推進(jìn)或采用環(huán)境保護(hù)及高效能源技術(shù)。例如菲律賓和泰國(guó)利用垃圾發(fā)電廠來(lái)減輕污染,,同時(shí)生成可再生能源,。中國(guó)則通過(guò)進(jìn)口或研發(fā)等方式獲得綠色技術(shù)。采用替代能源及“智能”電網(wǎng)提高效率并減少排放,。
第三,,保護(hù)貧困人口,促進(jìn)社會(huì)和諧和包容性,。
最后,,通過(guò)綠色財(cái)政、透明度及責(zé)任制,,促進(jìn)政策落實(shí),。公共財(cái)政應(yīng)為綠色城市提供資金。完成該項(xiàng)工作需要拓寬稅基和政府收入,,增加地方城市政府更廣泛,、深入地進(jìn)入資本市場(chǎng)的渠道,進(jìn)而降低城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的融資成本,。鼓勵(lì)政府官員,,保證透明度和責(zé)任感。