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近些年，一些地方保障房建設(shè)和分配過(guò)程中暴露出不少問(wèn)題,。審計(jì)署近日公布的66個(gè)縣市保障房建設(shè)公告顯示,，有5400多戶未經(jīng)資格審核即被納入保障范圍，有2.1萬(wàn)戶不符合條件或重復(fù)享受保障待遇,。此外,，一些大企業(yè)、大單位利用自身的特權(quán),，建設(shè)低價(jià)保障房,，定向供應(yīng)給本單位職工。
對(duì)保障房而言,，不管什么身份,，只要符合條件都可以申請(qǐng)。但對(duì)不符合條件的人網(wǎng)開(kāi)一面，將嚴(yán)重危害社會(huì)公平,，損害政府部門(mén)的公信,。保障房的根本目標(biāo)是使低收入和中等偏下收入住房困難的群眾真正受益。如果花費(fèi)社會(huì)公共資源建立起來(lái)的保障房,，在一些看似冠冕堂皇的理由“干擾”下,，不能分配到最需要的人手中，保障性住房也就失去了它應(yīng)有之義,，更遑論社會(huì)的公平正義了,。
有了保障房，不等于做好了住房保障工作,。筆者認(rèn)為,，在各地大規(guī)模建設(shè)保障房之時(shí)，與加快保障房建設(shè)同樣重要的是盡快建立起一套保障房的準(zhǔn)入,、監(jiān)督以及退出機(jī)制,。在破解保障性住房管理難題上，重點(diǎn)要解決“進(jìn)”和“出”的問(wèn)題,。
確保保障房公平分配,，一是要保障基本。住房保障是政府提供的一項(xiàng)基本公共服務(wù),，保障房是保障中低收入住房困難家庭的基本住房需求,，盡力為符合條件的新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員提供穩(wěn)定居所。
二是要公正程序,。準(zhǔn)入,、審核、輪候,、分配,、退出等方面的程序要嚴(yán)格規(guī)范，對(duì)保障房申請(qǐng)人,、入住者的收入,、住房、財(cái)產(chǎn)等情況全面審核,、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，使所有符合條件者都能公平公正地參加申請(qǐng)、輪候和逐步獲得保障房,。
三是要公開(kāi)過(guò)程。全面公開(kāi)透明,，堅(jiān)持陽(yáng)光操作,，接受群眾、社會(huì)和媒體全方位監(jiān)督，做到全過(guò)程公開(kāi),。
四是要完善糾錯(cuò)機(jī)制,，堵塞漏洞，使不符合條件者能夠及時(shí)清退,。在實(shí)際操作中要堵住漏洞,，需要引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)住房保障分配,、運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)的管理進(jìn)行規(guī)范,，完善和應(yīng)用住房保障信息管理系統(tǒng)，規(guī)范和落實(shí)住房保障申請(qǐng),、審核,、公示、輪候,、分配管理等制度,，做到保障房源、分配過(guò)程和分配結(jié)果“三公開(kāi)”,。擴(kuò)大監(jiān)督渠道,，將保障房分配置于群眾和中央政府的監(jiān)督之下，并通過(guò)設(shè)立特殊的投訴渠道來(lái)監(jiān)督地方政府的不當(dāng)行為,。
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