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中國(guó)作為全球最大的“菜籃子”（蔬菜播種面積和產(chǎn)量分別占全球的43%和49%），近年來(lái)正在遭遇日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是蔬菜價(jià)格的巨幅波動(dòng)：波動(dòng)品種在增加,，波動(dòng)頻率在加大,，波動(dòng)幅度在增長(zhǎng)；二是不少蔬菜的農(nóng)藥殘留,、重金屬超標(biāo)問(wèn)題突出�,；拘畔⒉煌耆�,、不對(duì)稱,，是菜價(jià)巨幅波動(dòng)的基本原因，也是蔬菜質(zhì)量安全狀況堪憂的重要原因,。
為緩解蔬菜價(jià)格波動(dòng),，基本思路是盡快提高“菜籃子”的信息質(zhì)量。要提高我國(guó)“菜籃子”的信息質(zhì)量,，首先必須提高農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的價(jià)格信息,、銷量信息和質(zhì)量安全狀況信息的質(zhì)量。
雖然農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的信息收集與發(fā)布能力有了明顯提升,，相關(guān)信息發(fā)布的數(shù)量與范圍也有了巨大進(jìn)步,，但是，信息質(zhì)量卻亟待提高,。調(diào)查顯示,，在很多大型批發(fā)市場(chǎng)，包括電子結(jié)算體系,、市場(chǎng)信息收集發(fā)布系統(tǒng),、質(zhì)量安全檢測(cè)及追溯系統(tǒng)等在內(nèi)的信息化系統(tǒng)，要么利用率極低,，要么干脆被廢棄不用,。
雖然很多政府部門(mén)官方網(wǎng)站、專業(yè)網(wǎng)站,、電視臺(tái)等媒體每天都在發(fā)布各種蔬菜市場(chǎng)信息,，但是由于體制機(jī)制上的各種矛盾與沖突，其發(fā)布的信息質(zhì)量明顯偏低,，價(jià)格信息不準(zhǔn)確,，成交量信息和質(zhì)量安全缺失，主要表現(xiàn)為一般只發(fā)布價(jià)格信息,。但這些價(jià)格信息,，要么是不實(shí)時(shí)，要么不準(zhǔn)確,，要么非常不詳實(shí),。同時(shí)，一般不對(duì)外發(fā)布成交量信息,，實(shí)際上該信息與價(jià)格同樣重要,。
通過(guò)電子結(jié)算體系，可以完整記錄與交易有關(guān)的絕大多數(shù)信息,，信息的實(shí)時(shí)性,、全面性和真實(shí)性程度可以大大提高，并可據(jù)此準(zhǔn)確發(fā)布相關(guān)信息。但在現(xiàn)實(shí)中電子結(jié)算體系卻被普遍閑置,，主要原因是名義稅負(fù)過(guò)高,。
目前普遍的做法是，與稅務(wù)部門(mén)協(xié)商實(shí)行包稅制,，由批發(fā)市場(chǎng)代收代繳,，或按定期定額辦法執(zhí)行，其本質(zhì)是在交易信息不透明前提下的變相“避稅”,。與此相適應(yīng),，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)與批發(fā)商的基本生存措施，就是設(shè)法讓所有的交易信息“模糊化”,。這種“模糊化”的操作方式,，使稅法中規(guī)定的較高名義稅負(fù)有名無(wú)實(shí)。另外,，批發(fā)商因擔(dān)心透露真實(shí)交易信息,，各種稅費(fèi)“秋后算賬”，本能地抵制電子結(jié)算體系,。
全面降低稅費(fèi)可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)：提高價(jià)格信息的準(zhǔn)確性,、實(shí)時(shí)性和動(dòng)態(tài)性；提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,；直接降低菜價(jià)惠及民生,。考慮到農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)環(huán)節(jié)的相關(guān)稅收總量不大,，免除后對(duì)全國(guó)財(cái)政收入影響甚微,。鮮活農(nóng)產(chǎn)品是關(guān)系普通民眾的民生商品，免稅沒(méi)有任何不妥,，而且,，無(wú)論基于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的公益性特征還是國(guó)際慣例，也都要求進(jìn)一步的稅收減免,。再考慮到宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也要求結(jié)構(gòu)性減稅,，建議免除鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的所有稅收,，而不僅僅是在流通環(huán)節(jié)免征增值稅,。
切實(shí)降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的運(yùn)行成本。一是要落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于“落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)用地按工業(yè)用地對(duì)待的政策”,，切實(shí)降低用地價(jià)格,。二是要盡快實(shí)現(xiàn)同水同價(jià)和同電同價(jià)的政策。據(jù)調(diào)查,，當(dāng)前80%的批發(fā)市場(chǎng)用水用電屬于商業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，市場(chǎng)用水用電價(jià)格與當(dāng)?shù)刈畹陀盟秒妰r(jià)格差價(jià)較大，由于市場(chǎng)的冷鏈貯藏設(shè)施耗電量大，尤其是電費(fèi)成為批發(fā)市場(chǎng)一項(xiàng)龐大的成本支出,。呼吁國(guó)家嚴(yán)令相關(guān)利益集團(tuán)限期整改,。（作者徐振宇系北京工商大學(xué)貿(mào)易系副教授，田姍系中信建設(shè)證券公司理財(cái)師）
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