公務員,、國家企事業(yè)單位的“隱性福利”,，近年來屢屢引起公眾廣泛質(zhì)疑——如位于北京鬧市區(qū)、僅為市場價1/8的央企福利房,，每月倒給500元話費的內(nèi)部手機號,，每年獲財政補貼數(shù)千萬元的機關(guān)幼兒園等。最新的例子是,，去年中科院以項目名義給在編職工發(fā)放近億元福利,。在某些壟斷行業(yè)內(nèi)，具有鮮明單位特色的福利五花八門,。（《中國經(jīng)濟周刊》8月14日）
隨著2010年我國財政收入超過8萬億元,、去年首超10萬億元，社會上關(guān)于提高全民福利待遇的呼聲日漸增強,，但福利水平并不由一國財政收入總量來決定,，而與人均財政收入和支出水平密切相關(guān)。人均方面,，我們排名世界100位之后,，所以去年《人民日報》刊文指出：高福利離我們還很遠。其實,，某些行業(yè)內(nèi)或許已實現(xiàn)高福利,，只是離普通民眾還很遠，所以收入差距被進一步擴大,。
不用糾結(jié)于有單位春節(jié)給員工發(fā)過幾張內(nèi)存1000元的購物卡；也無須糾纏于有單位已從實物福利配給,，延伸到為職工提供高額旅游福利和“圖書費”,；甚至都不用計較有單位給每位員工配1臺臺式電腦、兩臺筆記本,，或者單位舉辦年會,，每人抽獎都能抽到一部iPhone4，因為如此名目繁多的隱性福利，與“福利房”比起來完全可以忽略不計,。以某央企在北京鬧市區(qū)為本單位職工蓋的福利房為例,，價格為5000元/平方米，轉(zhuǎn)手賣掉一套即可賺幾百萬元,，即便賣“房號”也能凈掙100萬元,！
資料顯示，我國收入最高的10%群體和收入最低的10%群體的收入差距,，從1988年的7.3倍已上升到23倍,；社會貧富差距由改革開放初期的4.5∶1，擴大到目前的近13∶1,，石油,、電力、金融等行業(yè)收入一般要高于全國平均水平10倍以上,。在社會收入差距持續(xù)擴大的因素中,，既有初次分配（勞動者工薪）和二次分配（稅收）等方面的問題，現(xiàn)在看來也與隱性福利存在相當關(guān)聯(lián),。
能夠提供可觀“隱性福利”的幾乎都是體制內(nèi)單位,，尤以壟斷企業(yè)的高薪酬、高福利為甚,。對掌握政策資源的政府部門和享受政策資源的事業(yè)單位而言,，“隱性福利”擴張一方面是因為權(quán)力沒有受到嚴格約束，另一方面是財政預算與支出沒有得到有效監(jiān)督,。而壟斷企業(yè)的“隱性福利”,，一方面是由于有令不行、有禁不止,；另一方面是國企上繳中央財政的力度太小,，全民共享機制缺位使得國企自身獨自支配利益。
所以,，遏制“隱性福利”泛濫,，既要從制度層面完善約束機制，譬如預算監(jiān)督和國企利潤全民共享,；也要避免權(quán)力的集體謀私或者尋租放任,；更需要加快推進收入分配改革。據(jù)曾參與發(fā)改委討論會議的人士透露,，討論的問題主要集中在如何縮小收入差距,、壟斷行業(yè)收入過高和有效控制灰色收入等方面，在年底公布的《收入分配體制改革總體方案》中,，“這些問題都有可能涉及”,�,！半[性福利”泛濫，對收入分配改革已經(jīng)形成倒逼之勢,，唯有縮小貧富差距,，增量普惠式的社會福利，才能涵養(yǎng)內(nèi)生性的內(nèi)需訴求,，為新一輪高質(zhì)量的經(jīng)濟增長周期打下基礎(chǔ),。