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政府在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中要有所為有所不為
2012-08-15   作者:丁志杰  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  丁志杰

  經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是政府經(jīng)濟(jì)工作的中心之一,取得了一定的成效,。但是,,問題依然突出,走了不少彎路,,并存在陷入非良性否定之否定之怪圈的風(fēng)險(xiǎn),。
  推進(jìn)傳統(tǒng)清潔能源利用、大力發(fā)展清潔能源,,是去年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)工作,。然而今年,制止太陽能,、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張又成了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一部分,。這不得不讓人反思政府與市場關(guān)系這個(gè)老問題。
  經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要先整后改,。打破原有的均衡和格局,,首先要清楚現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成的根源,迷途知返,,而不是在錯(cuò)誤的路徑上繼續(xù)前行,。對(duì)經(jīng)濟(jì)增長速度的過度關(guān)注,是重要原因之一,。因此,,適度下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是必要的,以為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供空間,。
  政府在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中要有所為有所不為,。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整無非是在不同產(chǎn)業(yè)、地區(qū)重新配置資源,,以提高經(jīng)濟(jì)效益和民眾福利,。政府在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用確實(shí)重要,,但對(duì)經(jīng)濟(jì)的過度干預(yù)和參與,尤其是各地區(qū),、各級(jí)政府優(yōu)惠政策的競爭,,可能會(huì)進(jìn)一步扭曲資源配置,造成一哄而上,、盲目擴(kuò)張的現(xiàn)象,,造成資源浪費(fèi)和低效益。政府在經(jīng)濟(jì)中的作用要重在宏觀調(diào)控,、規(guī)劃和管理,,建立良好的市場秩序和環(huán)境,而不是參與,,更不是深度參與,。
  經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也要堅(jiān)持市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用。如果把政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理凌駕于市場力量之上,,市場機(jī)制的作用不僅得不到發(fā)揮,,甚至?xí)M(jìn)一步放大扭曲,造成市場經(jīng)濟(jì)有形無實(shí),。要消除國內(nèi)外市場的分割,,清理各種國內(nèi)市場壁壘,理順各級(jí)財(cái)政,、稅收關(guān)系,,形成統(tǒng)一的大市場,讓市場機(jī)制驅(qū)動(dòng)勞動(dòng),、資本在不同行業(yè)不同地區(qū)的流動(dòng)和配置,。
  經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要價(jià)格改革的配合。價(jià)格是調(diào)節(jié)供求關(guān)系的精巧手段,,價(jià)格機(jī)制是撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的支點(diǎn),。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是系統(tǒng)工程,涉及方方面面,,過于具體的后果往往是此起彼落,甚至南轅北轍,。扭曲的價(jià)格,,造成扭曲的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中,,價(jià)格的扭曲無處不在,。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn),如果忽視價(jià)格的作用或無視價(jià)格扭曲的存在,,無論放在供給層面,,還是需求層面,,都會(huì)造成進(jìn)一步的扭曲。

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