經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是政府經(jīng)濟工作的中心之一,取得了一定的成效,。但是,,問題依然突出,走了不少彎路,,并存在陷入非良性否定之否定之怪圈的風(fēng)險,。
推進傳統(tǒng)清潔能源利用、大力發(fā)展清潔能源,,是去年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點工作,。然而今年,制止太陽能,、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴張又成了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的一部分,。這不得不讓人反思政府與市場關(guān)系這個老問題。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要先整后改,。打破原有的均衡和格局,,首先要清楚現(xiàn)有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形成的根源,迷途知返,,而不是在錯誤的路徑上繼續(xù)前行,。對經(jīng)濟增長速度的過度關(guān)注,是重要原因之一,。因此,,適度下調(diào)經(jīng)濟增長目標是必要的,,以為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提供空間。
政府在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中要有所為有所不為,。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整無非是在不同產(chǎn)業(yè),、地區(qū)重新配置資源,以提高經(jīng)濟效益和民眾福利,。政府在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用確實重要,,但對經(jīng)濟的過度干預(yù)和參與,尤其是各地區(qū),、各級政府優(yōu)惠政策的競爭,,可能會進一步扭曲資源配置,造成一哄而上,、盲目擴張的現(xiàn)象,,造成資源浪費和低效益。政府在經(jīng)濟中的作用要重在宏觀調(diào)控,、規(guī)劃和管理,建立良好的市場秩序和環(huán)境,,而不是參與,,更不是深度參與。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整也要堅持市場機制的基礎(chǔ)性作用,。如果把政府對經(jīng)濟的管理凌駕于市場力量之上,,市場機制的作用不僅得不到發(fā)揮,甚至?xí)M一步放大扭曲,,造成市場經(jīng)濟有形無實,。要消除國內(nèi)外市場的分割,清理各種國內(nèi)市場壁壘,,理順各級財政,、稅收關(guān)系,形成統(tǒng)一的大市場,,讓市場機制驅(qū)動勞動,、資本在不同行業(yè)不同地區(qū)的流動和配置。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整需要價格改革的配合,。價格是調(diào)節(jié)供求關(guān)系的精巧手段,,價格機制是撬動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的支點。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是系統(tǒng)工程,,涉及方方面面,,過于具體的后果往往是此起彼落,甚至南轅北轍,。扭曲的價格,,造成扭曲的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)�,,F(xiàn)實經(jīng)濟中,價格的扭曲無處不在,。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點,,如果忽視價格的作用或無視價格扭曲的存在,無論放在供給層面,,還是需求層面,,都會造成進一步的扭曲。