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近日,，零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)董事長(zhǎng)袁岳在做客嶺南大講壇·公眾論壇時(shí)表示,，政府不應(yīng)該再管社會(huì)那么多，而應(yīng)該用新的方法去管社會(huì)，“在社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)時(shí)代,，‘愛(ài)管閑事’的人是財(cái)富,。重要的是激發(fā)社會(huì)的積極性,，讓更多社會(huì)上愿意服務(wù)的人來(lái)做事,。通過(guò)社會(huì)活動(dòng)發(fā)現(xiàn)那些愛(ài)為人民服務(wù)的人，讓他們變成社會(huì)活動(dòng)積極分子,、社會(huì)公益積極分子”,。（《南方都市報(bào)》8月12日）
之所以要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，從政府的角度看,，激發(fā)社會(huì)組織的積極性和創(chuàng)造性,，表面上是在限制政府權(quán)力，因?yàn)椤爸匦掳l(fā)現(xiàn)社會(huì)”的過(guò)程,，其實(shí)就是政府放權(quán)讓利的過(guò)程,，但事實(shí)上，這是在最大限度地為政府“減負(fù)”,。權(quán)力和責(zé)任始終是對(duì)應(yīng)的,，政府若要把社會(huì)中方方面面的事務(wù)都大包大攬下來(lái)，那任何事情只要出現(xiàn)問(wèn)題甚至有一點(diǎn)不盡如人意處,，政府就會(huì)被推到輿論的風(fēng)口浪尖,。實(shí)踐證明，有些事情政府不僅管不好也不該管,，反倒是交給社會(huì)組織來(lái)做或由社會(huì)自治來(lái)完成,，其效果更好。
正如袁岳所分析的那樣,，隨著數(shù)字化進(jìn)程的推進(jìn)和權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒,，社會(huì)已分裂進(jìn)入多元化時(shí)代，出現(xiàn)了許多“兩難性”的公共管理問(wèn)題,，如果都由政府來(lái)做決定,，可能“兩邊不討好”,。對(duì)此，中共中央政局委員,、廣東省委書記汪洋有過(guò)精辟闡述,，“建立彈性的社會(huì)治理模式，其實(shí)就是培育和發(fā)展社會(huì)組織的初衷”,、“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,，企業(yè)是市場(chǎng)主體，壓力最大的是企業(yè)家,，面對(duì)市場(chǎng)問(wèn)題時(shí),，黨委政府的壓力并不大，做好裁判就好,，但在面對(duì)社會(huì)管理問(wèn)題時(shí)則缺乏彈性，黨委和政府直接面對(duì)群眾,，成了甲乙方關(guān)系,。”
（南都網(wǎng)7月27日）
這樣的尷尬,，在勞動(dòng)關(guān)系矛盾方面表現(xiàn)得尤為明顯,。勞動(dòng)關(guān)系矛盾本是勞動(dòng)關(guān)系雙方的事情，是企業(yè)內(nèi)部的事情,，但近年來(lái),，一些勞動(dòng)關(guān)系矛盾之所以變成社會(huì)問(wèn)題，有的甚至演變成群體性事件,，最主要的原因就是,，一些地方政府過(guò)多介入市場(chǎng)微觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，管了太多不該管的事情,，以至于原本屬于勞資矛盾的問(wèn)題,，演變成勞動(dòng)者和政府之間的矛盾。一旦平衡勞資矛盾的自治彈性缺失,，地方政府就總要充當(dāng)疲于奔命的“救火隊(duì)員”,。
近年來(lái)，一些地方政府之所以屢屢陷入“越維越不穩(wěn)”的怪圈而難以自拔,，一個(gè)非常重要的原因就是,，政府管了太多管不好的事情。政府管不好,，群眾自然有怨言,，有怨言的群眾又會(huì)通過(guò)信訪等途徑表達(dá)自己的不滿，而一些地方政府又通過(guò)截訪等方式加以阻止,，如此惡性循環(huán),，一些地方在維穩(wěn)方面就陷入“剪不斷,，理還亂”的境地，這也是社會(huì)管理缺乏必要彈性的最直接惡果,。
說(shuō)到底,，增強(qiáng)社會(huì)管理的彈性，意味著政府要向社會(huì)放權(quán)讓利,，即政府應(yīng)當(dāng)依法行政,，在履行自身職責(zé)時(shí)堅(jiān)決做到不缺位，面對(duì)超出職責(zé)范圍的事情堅(jiān)決不越位,。恪守權(quán)力邊界的政府,，才可以最大限度地為政府自身“減負(fù)”。權(quán)力越界的結(jié)果是權(quán)力承擔(dān)一切責(zé)任,，而社會(huì)自治的結(jié)果是由社會(huì)來(lái)承擔(dān)一切后果和風(fēng)險(xiǎn),，這正如在市場(chǎng)交易中投資失敗的主體，只會(huì)怨自己不夠?qū)徤鞫粫?huì)怪罪政府一樣,。
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