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近日,，零點研究咨詢集團董事長袁岳在做客嶺南大講壇·公眾論壇時表示，政府不應(yīng)該再管社會那么多,，而應(yīng)該用新的方法去管社會，“在社會管理和社會服務(wù)時代,，‘愛管閑事’的人是財富,。重要的是激發(fā)社會的積極性，讓更多社會上愿意服務(wù)的人來做事,。通過社會活動發(fā)現(xiàn)那些愛為人民服務(wù)的人,，讓他們變成社會活動積極分子、社會公益積極分子”,。（《南方都市報》8月12日）
之所以要加強和創(chuàng)新社會管理,，從政府的角度看，激發(fā)社會組織的積極性和創(chuàng)造性,，表面上是在限制政府權(quán)力,，因為“重新發(fā)現(xiàn)社會”的過程，其實就是政府放權(quán)讓利的過程,，但事實上,，這是在最大限度地為政府“減負”。權(quán)力和責任始終是對應(yīng)的,，政府若要把社會中方方面面的事務(wù)都大包大攬下來,，那任何事情只要出現(xiàn)問題甚至有一點不盡如人意處,，政府就會被推到輿論的風口浪尖。實踐證明,，有些事情政府不僅管不好也不該管,，反倒是交給社會組織來做或由社會自治來完成，其效果更好,。
正如袁岳所分析的那樣,，隨著數(shù)字化進程的推進和權(quán)利意識的覺醒，社會已分裂進入多元化時代,，出現(xiàn)了許多“兩難性”的公共管理問題,，如果都由政府來做決定，可能“兩邊不討好”,。對此,，中共中央政局委員、廣東省委書記汪洋有過精辟闡述,，“建立彈性的社會治理模式,，其實就是培育和發(fā)展社會組織的初衷”、“市場經(jīng)濟環(huán)境下,，企業(yè)是市場主體,，壓力最大的是企業(yè)家，面對市場問題時,，黨委政府的壓力并不大,，做好裁判就好，但在面對社會管理問題時則缺乏彈性,，黨委和政府直接面對群眾,，成了甲乙方關(guān)系�,！�
（南都網(wǎng)7月27日）
這樣的尷尬,，在勞動關(guān)系矛盾方面表現(xiàn)得尤為明顯。勞動關(guān)系矛盾本是勞動關(guān)系雙方的事情,，是企業(yè)內(nèi)部的事情,，但近年來，一些勞動關(guān)系矛盾之所以變成社會問題,，有的甚至演變成群體性事件,，最主要的原因就是，一些地方政府過多介入市場微觀經(jīng)濟的運行,，管了太多不該管的事情,，以至于原本屬于勞資矛盾的問題，演變成勞動者和政府之間的矛盾,。一旦平衡勞資矛盾的自治彈性缺失,，地方政府就總要充當疲于奔命的“救火隊員”,。
近年來，一些地方政府之所以屢屢陷入“越維越不穩(wěn)”的怪圈而難以自拔,，一個非常重要的原因就是,，政府管了太多管不好的事情。政府管不好,，群眾自然有怨言,，有怨言的群眾又會通過信訪等途徑表達自己的不滿，而一些地方政府又通過截訪等方式加以阻止,，如此惡性循環(huán),，一些地方在維穩(wěn)方面就陷入“剪不斷，理還亂”的境地,，這也是社會管理缺乏必要彈性的最直接惡果,。
說到底，增強社會管理的彈性,，意味著政府要向社會放權(quán)讓利,，即政府應(yīng)當依法行政，在履行自身職責時堅決做到不缺位,，面對超出職責范圍的事情堅決不越位,。恪守權(quán)力邊界的政府，才可以最大限度地為政府自身“減負”,。權(quán)力越界的結(jié)果是權(quán)力承擔一切責任,，而社會自治的結(jié)果是由社會來承擔一切后果和風險，這正如在市場交易中投資失敗的主體,，只會怨自己不夠?qū)徤鞫粫肿镎粯印?
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