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一直以來,，市場(chǎng)對(duì)成品油價(jià)格機(jī)制改革十分關(guān)注,，成品油調(diào)價(jià)每次都會(huì)被提出。最近，油價(jià)又再次被上調(diào),，市場(chǎng)有關(guān)成品油價(jià)格機(jī)制改革的呼聲有所高漲,。事實(shí)上,，能源價(jià)格改革每年都說,，但是，進(jìn)程緩慢是一個(gè)現(xiàn)實(shí),。究其原因,，可以理解為，針對(duì)每次改革,，政府都必須充分考慮所有的經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、政治風(fēng)險(xiǎn),，才會(huì)確定是否改革以及改革幅度,。但是，我國(guó)目前能源的矛盾基本上集中在能源價(jià)格,，能源價(jià)格改革缺位以及對(duì)社會(huì)和諧,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，宏觀決策,，節(jié)能減排,，能源行業(yè)的可持續(xù)性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性等等產(chǎn)生了一定的影響，這個(gè)現(xiàn)狀急需得到改變,。
歸納一下,，我國(guó)成品油價(jià)格機(jī)制改革的四個(gè)基本要點(diǎn)是:
（1） 原油價(jià)格參考地，
（2）加權(quán)平均價(jià)格變動(dòng)要求的天數(shù),，（3）加權(quán)平均價(jià)格變動(dòng)要求的幅度，（4）由企業(yè)自行（宣布）調(diào)價(jià)和調(diào)價(jià)幅度,。改革的關(guān)鍵點(diǎn)和最大亮點(diǎn)是由企業(yè)自行（宣布）調(diào)價(jià)和調(diào)價(jià)幅度,。由于能源特性，政府不可能遠(yuǎn)離能源,。如果可以按照成品油定價(jià)機(jī)制,，由企業(yè)自主調(diào)整，政府監(jiān)管,，那基本上就可實(shí)現(xiàn)價(jià)格市場(chǎng)化,。發(fā)達(dá)國(guó)家在能源價(jià)格調(diào)整機(jī)制的很多方面也是這么做的，如燃料調(diào)整機(jī)制,。如果由政府規(guī)定個(gè)范圍,，企業(yè)自主調(diào)整是朝市場(chǎng)化改革邁出關(guān)鍵性的一步。因此,，成品油價(jià)格改革的方向是市場(chǎng)化改革,，通過改革這四個(gè)方面，使其更貼近市場(chǎng),，改革之后我國(guó)成品油價(jià)格調(diào)整會(huì)有“更快”,、“更及時(shí)”、“調(diào)整幅度更大”的特征,，但是,，這種特征對(duì)往下調(diào)或往上調(diào)同樣有效。
國(guó)際油價(jià)穩(wěn)定的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返,，今后我們面臨的更可能是油價(jià)經(jīng)常性的大幅度波動(dòng),，成品油價(jià)格機(jī)制的“更快”、“更及時(shí)”,、“調(diào)整幅度更大”特征,，就是為了使成品油價(jià)格機(jī)制對(duì)短期油價(jià)波動(dòng)更敏感，更加貼近市場(chǎng)供需,。近期全球經(jīng)濟(jì)和石油需求受歐債危機(jī)影響,，應(yīng)該屬于比較溫和。但是,，由于伊朗問題沒有解決,，中東動(dòng)蕩的重要因素依舊，油價(jià)依然有大幅度上漲的可能。那么,，一旦新的成品油價(jià)格機(jī)制推出,，而國(guó)際油價(jià)同時(shí)大幅度上漲，“更快”,、“更及時(shí)”,、“調(diào)整幅度更大”可能會(huì)使消費(fèi)者難以接受。
因此,，政府在成品油價(jià)格改革的態(tài)度還是“擇機(jī)”改革,，“擇機(jī)”就意味著“不確定”。的確,，改革的時(shí)機(jī)很重要,，可以影響改革效果，但是,，除了改革時(shí)機(jī)本身的爭(zhēng)議性,，等待改革時(shí)機(jī)是個(gè)很不確定的事件。等待改革時(shí)機(jī)是相對(duì)的,，對(duì)于能源價(jià)格改革來說,，最好的時(shí)機(jī)是能源價(jià)格低廉穩(wěn)定的時(shí)候，現(xiàn)在看來,，這個(gè)時(shí)候可能非常難等到,，也很可能等不到。因此,，政府需要抓住大家對(duì)調(diào)價(jià)的期待,，以及國(guó)際油價(jià)比較溫和的時(shí)機(jī)，堅(jiān)決推出成品油定價(jià)機(jī)制改革方案,。比如說,，今年的階梯電價(jià)改革，由于涉及居民電價(jià),，也是屬于比較困難的改革,，但是，只要設(shè)計(jì)得當(dāng),，還是可以得到支持的,。當(dāng)然，改革過程中,，常常發(fā)現(xiàn)有突發(fā)事件或不利于改革的宏觀問題,，但是，不能讓他們影響改革,，因?yàn)樗麄儠?huì)經(jīng)常性的存在,。因此,，除了特別重大安全威脅，政府都應(yīng)該到位地把準(zhǔn)備成熟的改革推出去,。
目前我國(guó)成品油價(jià)格機(jī)制遵循國(guó)際接軌原則,，除了政府其他社會(huì)方面的考慮，國(guó)內(nèi)油價(jià)基本上由國(guó)際油價(jià)決定,。國(guó)際上各國(guó)國(guó)家的能源價(jià)格水平很不相同,，一個(gè)國(guó)家的能源價(jià)格水平，取決于其資源稟賦,、發(fā)展階段和政策目標(biāo),。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，能源價(jià)格需要反映成本,，是行業(yè)可持續(xù)的基本保障，而通過提高能源價(jià)格可以促進(jìn)節(jié)能減排,，這也沒有爭(zhēng)議,。
進(jìn)一步說，一旦成品油價(jià)格機(jī)制改革推出,，而國(guó)際油價(jià)大幅度上漲,，政府還是可以通過其他更為市場(chǎng)化的手段降低油價(jià)的影響。
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