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“所謂‘時移勢易’,，當(dāng)今開封的發(fā)展環(huán)境,，與當(dāng)時已完全不同，逆勢而為,，其效果可想而知。對開封來說,，目前最重要是做好城市定位,，利用其與鄭州同城化的大勢，尋準(zhǔn)自己的比較優(yōu)勢來發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),，更為務(wù)實些,。”
“山外青山樓外樓,，西湖歌舞幾時休,？暖風(fēng)熏得游人醉，直把杭州作汴州,�,！比涨埃忻襟w報道《河南開封推千億計劃4年重造北宋“汴京”時期盛景》稱,，河南開封正計劃將其擁有的宋文化遺產(chǎn)資源“發(fā)揚(yáng)光大”——把開封老城區(qū)改造成近20平方公里的實景人文旅游勝地,，重現(xiàn)北宋“汴京”盛景，同時要建設(shè)一座工業(yè)化新城,。
看此報道,，相信任誰都會禁不住一聲感嘆：這可真是大氣魄，開封正在以實際行動為我們還原一幅真實的《清明上河圖》,。然而,，感嘆過后，我們卻有一絲憂慮：大氣魄的背后,，會不會像不少地方一樣陷開封人民于“海市蜃樓”般不切實際的市政痛苦之中,。仔細(xì)思考，我們認(rèn)為這一擔(dān)憂是有道理的,。
第一,，巨額的建設(shè)資金從哪里來。媒體報道說,，開封實現(xiàn)這一宏偉工程的前提是,，十幾萬市民將在未來4年內(nèi)從老城區(qū)搬離，僅拆遷費用就至少要1000億元,。這是個什么概念,？1000億元資金,，按最低一年期貸款利率4.417%計算，一年的利息,，就高達(dá)44億元之巨,，如果按5年期以上計算，那么每年的利息就更加“恐怖”,，將超過70億元,。統(tǒng)計顯示，2011年開封全市GDP僅1093.64億元,，在河南省18個地市中排名第13位,。財政一般預(yù)算收入完成49.05億元，還不足50億元,。這意味著,，開封每年財政收入還不夠去補(bǔ)拆遷費利息的巨洞，又如何去實現(xiàn)高達(dá)數(shù)千億元甚至上萬億元的巨大項目,？而須知,，這僅僅是開封“造城計劃”的第一步。
第二,，4年之內(nèi)安置十幾萬市民,，也是個幾乎難以完成的使命。據(jù)媒體報道,，從今年開始,，開封4年內(nèi)要將老城區(qū)大約580萬平方米的棚戶區(qū)拆遷完畢，預(yù)計將涉及8萬戶居民,，相當(dāng)于開封老城區(qū)１/３的人口,。如果要求在４年之內(nèi)完成拆遷任務(wù)，那么開封政府惟一的選擇就是,，強(qiáng)制性統(tǒng)一集體搬家,，而按照新的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等相關(guān)法規(guī)，拆遷需要與相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行談判,，禁止暴力拆遷,。開封市政府既要保證拆遷順利完成，又能平衡好居民利益,，做到無暴力拆遷,，其中難度之大，可以想象,。
第三,，國家正收縮和清理地方平臺貸款，開封此時宣布啟動如此浩大工程,，其如何獲得銀行貸款將成為一個挑戰(zhàn),。那么,，是銀行不顧國家相關(guān)政策給開封貸款,？還是開封另有辦法解決巨額資金的到位問題,？
第四，執(zhí)政者迷戀,、沉浸于歷史的輝煌很可怕,。“三十年河?xùn)|,，三十年河西,。”開封歷史上曾經(jīng)有9位皇帝執(zhí)政,，也曾輝煌一時,，但已時過境遷。歷史有它的發(fā)展規(guī)律,，開封當(dāng)政者因為開封有悠久的歷史而自豪,，可以理解，但如果試圖通過“恢復(fù)”歷史的辦法,，來發(fā)展當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)與社會文化,，則不切實際。正所謂“時移勢易”,，當(dāng)今開封的發(fā)展環(huán)境,，與當(dāng)時已完全不同，逆勢而為,，其效果可想而知,。對開封來說，目前最重要是做好城市定位,，利用其與鄭州同城化的大勢,，尋準(zhǔn)自己的比較優(yōu)勢來發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，更為務(wù)實些,。
第五,，開封試圖通過改造舊城區(qū)來發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，其效果或難樂觀,。目前,，其旅游經(jīng)濟(jì)全面落后于競爭對手洛陽，也許通過“恢復(fù)”宋代城市景觀能吸引更多人來旅游,，但這種代價太過高昂,。不可否認(rèn)，開封實施舊城改造,，有推高城市地價的作用,，這里面有土地財政思維的影子,，短期來說，或許能增加政府的土地財政收入,，但其推高房價,、透支未來發(fā)展空間等一系列負(fù)面作用，也不容小覷,。更壞的結(jié)果是,，如果上述項目因為種種原因而最后沒成功，淪落為半拉子工程,，誰該為上述項目負(fù)責(zé),？居民的損失誰來承擔(dān)？
對于開封來說,，以上的種種擔(dān)憂,，都已有了完整而全面的應(yīng)對之策嗎？
其實,，開封試圖通過“恢復(fù)歷史”來增加地區(qū)吸引力,，從而助推當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會發(fā)展的思維并無新意,。近年來,，在GDP為第一要務(wù)的思維作怪下，在中國許多城市上演類似“故事”,。
和開封相似,，最近湖北襄陽也宣稱，要為金庸小說中的人物郭靖和黃蓉建造雕像,。而建造夜郎故國,，爭西門慶故里和曹操墓的鬧劇，也頻頻在一些地方上演,，這不能不說是一種悲哀,。這是一種花巨資、浪費納稅人錢財?shù)恼児こ�,，并不能真正為地方�?jīng)濟(jì)和老百姓帶來好處,。其實，老百姓對為政者要求很簡單,，多些實惠,，少些表面，就很滿足了,。
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