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公眾對(duì)這一車改方案會(huì)給予更高期待,，同時(shí)公眾也需要一點(diǎn)耐心,。
國(guó)家層面的車改方案，終于呼之欲出。國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局官方網(wǎng)站消息稱,，相關(guān)部門正在研究擬訂中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革和機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革實(shí)施方案,。因?yàn)榧磳?shí)施的《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》,，已經(jīng)以法規(guī)的形式對(duì)車改作出規(guī)定,，也就對(duì)車改方案的出臺(tái)形成了倒逼效應(yīng)。
在各地車改模式層出不窮,、一些地方多年車改未解決實(shí)質(zhì)性問題,、民眾對(duì)貨幣化車改頗多爭(zhēng)議的情勢(shì)下，國(guó)家層面的車改,，可能更帶有“頂層設(shè)計(jì)”的性質(zhì),，能夠引領(lǐng)車改的正確方向。是以,，公眾對(duì)這一車改方案會(huì)給予更高期待,，同時(shí)公眾也需要一點(diǎn)耐心。
此前公眾之所以對(duì)一些地方的貨幣化車改表示擔(dān)憂,，就在于這是新一輪的權(quán)力自肥,，補(bǔ)貼收入畸高，同時(shí)公車可能照坐,。顯然,，如果貨幣化車改變成了全體公務(wù)員畸高的職級(jí)梯度補(bǔ)貼，即使能讓公車大量減少,，車改也仍然難以實(shí)現(xiàn)公眾眼里的公平,。推行貨幣化補(bǔ)貼時(shí)，如何體現(xiàn)補(bǔ)貼的公平性,、合理性,，使各方滿意,，恐怕大有學(xué)問。
上述條例確定了車改的社會(huì)化方向,，表明貨幣補(bǔ)貼不是惟一途徑,，因?yàn)樯鐣?huì)化的實(shí)質(zhì)，就是公車服務(wù)由社會(huì)承擔(dān),，以公車租賃的方式為公務(wù)出行服務(wù),。車改的社會(huì)化價(jià)值取向，在于減少了現(xiàn)行公車的大量隱性耗費(fèi),，以市場(chǎng)的方式提高效率,。那么,，其間的關(guān)鍵就是公車租賃必須充分市場(chǎng)化,。如果一地都是一家壟斷，恐怕公車租賃的價(jià)格同樣畸高,。
這些年,，網(wǎng)絡(luò)上曬出不少外國(guó)公車極少的案例。事實(shí)上,，與此相匹配的是其公務(wù)員有相對(duì)較高的年薪,，公務(wù)接待、公車用度等就必須變成個(gè)人開支,。如果我們硬性要求所有地方都只保留兩三輛公車歸主要首腦用,，其他公車一律取消，可能并不現(xiàn)實(shí),。
在這樣的情勢(shì)下,，提高車改社會(huì)化的集約度，可能是一個(gè)更現(xiàn)實(shí)也更能取得共識(shí)的選擇,。這個(gè)集約度就表現(xiàn)在,，各地都只保留極少數(shù)公車，其他人公務(wù)用車則完全按市場(chǎng)規(guī)律租賃,，或者科學(xué)測(cè)算公務(wù)用車量對(duì)應(yīng)的公款耗費(fèi),，再以貨幣方式補(bǔ)貼個(gè)人。這樣,，就不僅能較大幅度降低公車支出,，也能貼近公務(wù)用車實(shí)際，同時(shí)提高效率,、減少各種隱性耗費(fèi),，使貨幣化補(bǔ)貼既講科學(xué)又講公平。
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