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阻止房?jī)r(jià)反彈政策要對(duì)癥下藥
2012-08-08   作者:易憲容(社科院金融研究所研究員)  來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
 
【字號(hào)

 
  易憲容

  最近,,剛出現(xiàn)調(diào)整或房地產(chǎn)泡沫剛擠出的國(guó)內(nèi)住房市場(chǎng)好像要發(fā)生逆轉(zhuǎn)了,,6月全國(guó)70個(gè)大中城市新建商品住宅價(jià)格按月上升0.02%,,結(jié)束樓價(jià)連續(xù)8個(gè)月下跌,。
  為何房?jī)r(jià)會(huì)出現(xiàn)反彈?住房銷售也會(huì)隨著房?jī)r(jià)上漲而快速增加,?有住建部官員指出,,當(dāng)前住房銷售的增加90%以上是居民自住需求,或當(dāng)前房?jī)r(jià)上漲及住房銷售突然放量增加,,是由于居民住房消費(fèi)需求釋放出來的結(jié)果,。真的是這樣嗎?為何這種居民的住房消費(fèi)需求在早幾月沒有釋放出來而僅是5月份特別是6月份之后才釋放出來,?如果不把這些問題理清楚,,要看這次國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)反彈的原因是不可能的。如果房?jī)r(jià)反彈的原因都不清楚,,那么如何來防止房?jī)r(jià)反彈呢,?
  可以說,最近國(guó)內(nèi)住房市場(chǎng)的價(jià)格之所以會(huì)出現(xiàn)重新上漲趨勢(shì),,有幾個(gè)方面的原因:一是早些時(shí)候,,國(guó)內(nèi)住房市場(chǎng)經(jīng)過兩年來的宏觀調(diào)控,確實(shí)取得了一定成果,,住房投機(jī)投資需求也逐漸被擠出市場(chǎng),。但是,隨著房地產(chǎn)開發(fā)商價(jià)格向下調(diào)整,,住房消費(fèi)者逐漸進(jìn)入,,住房銷售開始增加,對(duì)國(guó)內(nèi)GDP增長(zhǎng)的影響也開始逐漸在顯示出來,。而且哪個(gè)地方“房地產(chǎn)化”越是嚴(yán)重,,這種GDP增長(zhǎng)的影響就越大。這種影響不僅沖擊著房地產(chǎn)業(yè),,也沖擊與房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)的許多產(chǎn)業(yè),,沖擊到地方政府財(cái)政收入。在這種情況下,,如果繼續(xù)保持現(xiàn)有的住房政策,,那么隨著房?jī)r(jià)逐漸向下調(diào)整,住房消費(fèi)需求就會(huì)逐漸釋放出來,,住房市場(chǎng)轉(zhuǎn)型也會(huì)逐漸地進(jìn)行,。
  但是,面對(duì)GDP增長(zhǎng)的下行,,政府對(duì)住房市場(chǎng)宏觀調(diào)控的工具性又開始大行其道,。穩(wěn)增長(zhǎng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策也就是在這樣的背景下出臺(tái)。穩(wěn)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)政策不僅在于增加各種重大投資支持,,而更為重要的是讓整個(gè)貨幣政策出現(xiàn)根本轉(zhuǎn)向,。這不僅表現(xiàn)為信貸規(guī)模的量上寬松,如降低銀行的存款準(zhǔn)備金率,而且更為重要的是央行一個(gè)月內(nèi)的短期時(shí)間兩次降息,。央行連續(xù)降息不僅表明央行的貨幣政策全面轉(zhuǎn)向,,也在于房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的差別化的信貸政策最后一道防線被沖破�,?梢哉f,,兩年來的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控最有效或影響最大的住房宏觀調(diào)控政策就是差別化的信貸政策。如果這道防線被沖破就意味著兩年來國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)宏觀政策戛然而止,。
  在這種情況下,,不僅住房消費(fèi)者會(huì)恐慌性進(jìn)入市場(chǎng),因?yàn)樗麄儞?dān)心住房政策的轉(zhuǎn)向又會(huì)出現(xiàn)2009年那樣的情況,,房?jī)r(jià)會(huì)隨著這種政策的轉(zhuǎn)向越來越高,。更為重要的是改變了住房預(yù)期。住房市場(chǎng)預(yù)期改變,,必然會(huì)吸引住房投資投機(jī)炒作者重新進(jìn)入市場(chǎng),。盡管一些行政性的住房購(gòu)買限制政策沒有取消并還在發(fā)揮作用,但是任何行政性管制政策都是不完全的,,只要是有利可圖,,住房投資投機(jī)炒作就能突破現(xiàn)有的各種住房行政政策限制進(jìn)入市場(chǎng)。因?yàn)樵谶@些人看來,,他們進(jìn)入市場(chǎng)越早,,獲得利益的機(jī)會(huì)就越多,其利潤(rùn)水平就越高,。所以,,最近房?jī)r(jià)上漲的最為主要的原因是政府宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)向,是央行貨幣政策逆轉(zhuǎn),。如果國(guó)內(nèi)貨幣政策出現(xiàn)了重大逆轉(zhuǎn),,那么要防止房?jī)r(jià)不出現(xiàn)反彈或所謂穩(wěn)定房?jī)r(jià)是不可能的。
  二是隨著央行貨幣政策出現(xiàn)重大的逆轉(zhuǎn),,早以蠢蠢欲動(dòng)的各地方政府的軟性托市政策更是從不同的角度來出臺(tái),。這些軟性的托市政策目的就是要讓開始下跌的房?jī)r(jià)不下跌,,而且重新開始上漲,,就是鼓勵(lì)住房投資投機(jī)炒作者進(jìn)入市場(chǎng)。在上述兩類政策呼應(yīng)下,,更是突然改變了當(dāng)前住房市場(chǎng)整個(gè)預(yù)期,,各種各樣的住房購(gòu)買者都開始涌入市場(chǎng)。這不僅使住房銷售在短期內(nèi)快速增長(zhǎng),,而且也使一些城市住房?jī)r(jià)格迅速推高,。
  三是盡管近來中央政府對(duì)住房市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策十分堅(jiān)決,也看到問題實(shí)質(zhì)所在,比如要堅(jiān)決遏制住房投機(jī)投資需求并建立起遏制住房投機(jī)需求的長(zhǎng)效政策,,可以說政府決心很大,。但是決心歸決心,就不見相應(yīng)的政策出臺(tái),�,?梢哉f,如果不針對(duì)性對(duì)住房投機(jī)投資需求進(jìn)行嚴(yán)厲打擊或遏制,,只是增加商品房的供應(yīng),,增加保障性住房的建設(shè),那么住房市場(chǎng)建造的住房再多也是無法滿足住房投機(jī)投資者對(duì)住房的無限需求的 (因?yàn)樽》客稒C(jī)投資的需求是在零及無限大的區(qū)間),。
  如果不通過事中及事后嚴(yán)厲的稅收政策打擊住房投機(jī)投資需求,,那么市場(chǎng)一定會(huì)認(rèn)為購(gòu)買住房是有利可圖,再加上最近銀行信貸政策這樣寬松,,住房市場(chǎng)投機(jī)投資需求也就會(huì)在這種情況下迅速放大,。住房投機(jī)投資需求一進(jìn)入市場(chǎng),其價(jià)格必然上漲,。因?yàn)�,,一般來說,住房投機(jī)投資需求者其出價(jià)水平會(huì)高于住房消費(fèi)者,。正是這種市場(chǎng)預(yù)期轉(zhuǎn)變,,國(guó)內(nèi)一些城市的住房上漲也就必然了。還有,,當(dāng)前政府官員在房地產(chǎn)政策上有一個(gè)十分錯(cuò)誤的觀念,,以為購(gòu)買第一套住房都不會(huì)進(jìn)行投機(jī)投資或炒房。這其實(shí)是錯(cuò)的,。只要沒有事中及事后的稅收政策限制,,購(gòu)買第一套住房同樣可用作投機(jī)投資,只不過其杠桿率低一些而已,,賺錢比購(gòu)買二套以上的住房慢一點(diǎn)而已,。
  可以說,在當(dāng)前住房宏觀調(diào)控政策范圍內(nèi),,要真正防止住房市場(chǎng)價(jià)格反彈,,就得堅(jiān)決去除住房市場(chǎng)賺錢功能,真正遏制住房投機(jī)投資的需求,,而不是說說而已,。這才是當(dāng)前國(guó)內(nèi)住房市場(chǎng)能夠走上健康發(fā)展之路的關(guān)鍵所在。其他任何招數(shù)所起到作用都是十分有限,,甚至于可能是負(fù)的作用與影響,。

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