近日,，運(yùn)動(dòng)服裝巨頭阿迪達(dá)斯證實(shí),，已經(jīng)決定關(guān)閉其在華唯一一家直屬工廠,，可能轉(zhuǎn)而遷往東南亞,。這是繼耐克公司2009年叫停太倉(cāng)鞋類工廠后的又一起跨國(guó)公司撤資事件,。如果仔細(xì)盤點(diǎn)近年來(lái)撤資的歐美跨國(guó)巨頭,，不難發(fā)現(xiàn)，已有涉及家電,、電子,、建材、玩具,、食品等行業(yè)的數(shù)十家跨國(guó)公司關(guān)�,；蜣D(zhuǎn)移中國(guó)工廠�,？鐕�(guó)公司的對(duì)華投資戰(zhàn)略正發(fā)生轉(zhuǎn)變,，對(duì)上海的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展有著不容忽視的影響,，需要我們及早未雨綢繆,。
金融危機(jī)后，跨國(guó)公司對(duì)其全球戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)整,，對(duì)華投資戰(zhàn)略調(diào)整是其中的重要組成部分,。盡管跨國(guó)公司仍將中國(guó)視為未來(lái)資本投放的重要場(chǎng)合，但不可否認(rèn)的是,，國(guó)際直接投資高速增長(zhǎng)的時(shí)代已一去不復(fù)返,。在撤退、減資和轉(zhuǎn)移等常態(tài)化企業(yè)行為中，跨國(guó)公司撤回母國(guó),、尋找其他地區(qū)新的投資場(chǎng)所的步伐不斷加快,。印度、越南,、緬甸等亞洲國(guó)家雖然在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資本,、產(chǎn)業(yè)配套和生產(chǎn)效率等方面與中國(guó)仍有差距,，但在部分產(chǎn)業(yè)和低廉勞動(dòng)力方面已呈現(xiàn)出較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并對(duì)中國(guó)形成了一定替代作用,。此外,，跨國(guó)公司母國(guó)金融危機(jī)后的元?dú)獯髠残枰ㄟ^企業(yè)資本回流來(lái)醫(yī)治出現(xiàn)的陣痛,。為此,，美國(guó)提出“再工業(yè)化”，德國(guó)出臺(tái)“重整制造業(yè)”戰(zhàn)略,，并圍繞這些戰(zhàn)略推出系列鼓勵(lì)政策,，而這些戰(zhàn)略和政策的效果正在顯現(xiàn)。
目前,，我國(guó)中西部地區(qū)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)仍然存在,，沿海地區(qū)技術(shù)、資本優(yōu)勢(shì)與廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)組合的模式在中西部地區(qū)得到復(fù)制,。英特爾上海浦東工廠與成都工廠合并,、聯(lián)合利華將生產(chǎn)基地從上海遷到合肥等都是跨國(guó)公司加快產(chǎn)業(yè)在中國(guó)區(qū)域間梯度轉(zhuǎn)移的體現(xiàn)。但這只是跨國(guó)公司抵御中國(guó)沿海地區(qū)勞動(dòng)力成本上升,、商業(yè)成本高企的一個(gè)環(huán)節(jié),。在沿海地區(qū)加大創(chuàng)新投入、用機(jī)器人代替成本上升的勞動(dòng)力,，是跨國(guó)公司降低成本,、提高利潤(rùn)的另一個(gè)戰(zhàn)略手段。
跨國(guó)公司對(duì)華戰(zhàn)略投資調(diào)整不可避免地對(duì)上海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)影響,。在可預(yù)見的未來(lái)幾年，上海仍將是跨國(guó)公司投資的熱點(diǎn)城市,，但跨國(guó)公司大規(guī)模的投資增長(zhǎng)難以再現(xiàn),。事實(shí)上，近五年上海實(shí)際利用外資金額增長(zhǎng)速度總體呈下降趨勢(shì),�,？鐕�(guó)公司是上海外貿(mào)出口的主力軍,，其對(duì)華戰(zhàn)略的調(diào)整也使上海的出口形勢(shì)面臨更嚴(yán)峻局面。
盡管形勢(shì)嚴(yán)峻,，但對(duì)上海來(lái)說(shuō),，在外部倒逼轉(zhuǎn)型的同時(shí)，內(nèi)部動(dòng)力也將增強(qiáng),。這是因?yàn)�,，粗放的外貿(mào)增長(zhǎng)需要轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型過程中也需要改變對(duì)外資的過分依賴,，這種壓力既是結(jié)果,，也是轉(zhuǎn)型的目的。
跨國(guó)公司加大在上海的創(chuàng)新投入,，提升上�,？偛拷�(jīng)濟(jì)地位，先進(jìn)技術(shù)的溢出將會(huì)對(duì)上海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)生積極效應(yīng),�,？鐕�(guó)公司加大服務(wù)業(yè)行業(yè)的投資，也有利于上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化,，從而加快上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,。近五年來(lái)，上海第三產(chǎn)業(yè)外商直接投資占全市實(shí)際利用外商直接投資的比重一直維持在67%以上,，且不斷提高,，就說(shuō)明了跨國(guó)公司戰(zhàn)略調(diào)整對(duì)上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的助推作用。
未來(lái)上海應(yīng)加大自主創(chuàng)新力度,，充分利用跨國(guó)公司提升上海研發(fā)總部所帶來(lái)的技術(shù)溢出效應(yīng),，在創(chuàng)新投入、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新主體上下功夫,，加大對(duì)技術(shù)的消化吸收能力，通過強(qiáng)化集成創(chuàng)新,，逐步形成自主創(chuàng)新為主的創(chuàng)新格局,。上海既要做好外資招商的頂層設(shè)計(jì)，也要著力加強(qiáng)引資環(huán)境的底層設(shè)計(jì),。在外資招商的頂層設(shè)計(jì)中,，應(yīng)將跨國(guó)公司對(duì)華投資戰(zhàn)略調(diào)整和市“十二五”規(guī)劃確定的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的主題結(jié)合起來(lái),，要著力引導(dǎo)跨國(guó)公司參與上海的“四個(gè)中心”建設(shè),。與此同時(shí)，也要加強(qiáng)引資環(huán)境的底層設(shè)計(jì),，提高政策和運(yùn)作的透明度,，提供內(nèi)外資更為公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,，為跨國(guó)公司營(yíng)造便利、快捷,、舒適的工作和生活場(chǎng)所,。
發(fā)揮政府的宏觀引導(dǎo)、激活企業(yè)微觀主體的活力是上�,，F(xiàn)階段和今后很長(zhǎng)一段時(shí)間需要著力加強(qiáng)的工作,。要發(fā)揮政府的宏觀引導(dǎo)作用，在政策出臺(tái),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公共平臺(tái)服務(wù)等方面發(fā)揮引導(dǎo)和引領(lǐng)作用，確保在跨國(guó)公司戰(zhàn)略調(diào)整和上海轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中,，努力消除負(fù)面因素,，放大積極因素，使得兩者能夠協(xié)調(diào)和融合,，產(chǎn)生良好的互動(dòng)和上升局面,。與此同時(shí)，更為關(guān)鍵的是要激活企業(yè)這個(gè)微觀主體的活力,，特別是國(guó)內(nèi)企業(yè)的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在國(guó)有企業(yè)較強(qiáng)的情況下,，尤其要提升民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力,。激活上海本土企業(yè)的活力，不僅可以保證在跨國(guó)公司對(duì)華戰(zhàn)略投資調(diào)整的情況下,，上海保持穩(wěn)固的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和微觀經(jīng)濟(jì)活力,，而且也為應(yīng)對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的大規(guī)模外資撤資提前做好準(zhǔn)備。