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杭州市法制辦日前起草了《杭州市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)條例(草案)》，如在歷史建筑的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為,、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,；有違法所得的，沒(méi)收違法所得,；造成嚴(yán)重后果的,，對(duì)單位并處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,，對(duì)個(gè)人處以五萬(wàn)元以上七萬(wàn)元以下的罰款,。
這項(xiàng)規(guī)定受到輿論和網(wǎng)友的質(zhì)疑,。以最高50萬(wàn)元的罰款來(lái)威懾擅拆歷史文物，多少有點(diǎn)罰酒三杯的意味,，正如有網(wǎng)友所言“區(qū)區(qū)50萬(wàn),，對(duì)于房地產(chǎn)商來(lái)說(shuō)，只是十八牛一毛,，夠在文保原址上買(mǎi)一居室嗎,？”
這也不能全怪杭州起草的法律文本“心太軟”。因?yàn)�,，我�?guó)2002年修訂的《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第六十六條規(guī)定“擅自遷移,、拆除不可移動(dòng)文物的，造成嚴(yán)重后果的,，處以5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款”,。歷史建筑從性質(zhì)上講，也屬于文物的范疇,。于是,，各地起草的地方性條例，很難突破50萬(wàn)元罰款的上限,。據(jù)第三次全國(guó)文物普查統(tǒng)計(jì),，近30年來(lái)消失的4萬(wàn)多處不可移動(dòng)文物中，有一半以上毀于各類(lèi)建設(shè)活動(dòng),。這意味著,，區(qū)區(qū)50萬(wàn)元罰單，只能?chē)樆樆Ｈ�,，沒(méi)有任何威懾力,。
實(shí)際上，面對(duì)恣意拆除歷史建筑文物,，我們可動(dòng)用刑法來(lái)遏制,。《中華人民共和國(guó)刑法》第三百二十四條規(guī)定：故意損毀國(guó)家保護(hù)的珍貴文物或者被確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,、省級(jí)文物保護(hù)單位的文物的,，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金,；故意損毀國(guó)家保護(hù)的名勝古跡,，情節(jié)嚴(yán)重的,，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金,；過(guò)失損毀國(guó)家保護(hù)的珍貴文物或者被確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,、省級(jí)文物保護(hù)單位的文物，造成嚴(yán)重后果的,，處3年以下有期徒刑或者拘役,。
現(xiàn)在的問(wèn)題是《刑法》的“妨害文物管理罪”，現(xiàn)實(shí)中幾乎是針對(duì)偷盜,、倒賣(mài),、走私的，現(xiàn)在,，有必要運(yùn)用這項(xiàng)法律條款,，讓拆除歷史建筑文物者受到刑法伺候。
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