老有所養(yǎng)是所有中國人的理想,,當(dāng)我們在討論人口老齡化,、社保資金缺口,、延遲退休等問題時,,部分養(yǎng)老錢卻遭到挪用和吞噬,。 審計署近日發(fā)布社保資金審計結(jié)果:違規(guī)支出17.39億元,,其中5.95億元挪用政府部門經(jīng)費,,委托理財5.44億元,,還有的資金用于購房和買車等,;違規(guī)領(lǐng)取18.52億元,,給不符合條件的人群發(fā)放社保待遇和報銷費用…… 截至2011年底,社會保險基金累計結(jié)余30303.72億元,,其中96.45%都存放在金融機構(gòu),。由于銀行利率過低,大量存放于銀行賬戶的社�,;痖e置,,自然容易滋生腐敗問題。社保資金被挪用,,凸顯出管理制度的漏洞,,應(yīng)在國家統(tǒng)一管理模式下尋求安全投資渠道。 中國社會保險法規(guī)定的社�,;鸸灿�9項,,包括基本養(yǎng)老保險(企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險),、基本醫(yī)療保險(城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療,、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險),、失業(yè)保險、工傷保險,、生育保險等,。 一方面,,各方呼吁國家建立社保資金問責(zé)制,并將每個社�,;鸾y(tǒng)籌賬戶的資金收入和結(jié)余狀況都向社會公布,,嚴(yán)厲處理違規(guī)問題。除了進一步完善社會保障制度法規(guī),,在鞏固完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌和明確養(yǎng)老保險事權(quán)的基礎(chǔ)上,,應(yīng)推進基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。 按照國際慣例,,養(yǎng)老金不管通過怎樣的投資渠道,,跑贏通貨膨脹是保值增值的底線。而地方政府管理的養(yǎng)老金目前只能存銀行和買國債,,收益卻低于通貨膨脹,。也就是說,養(yǎng)老金每年在貶值,。 中國目前有大量短期和中長期票據(jù),、國庫券、金融債券等幾乎零風(fēng)險產(chǎn)品,,還有企業(yè)債,、公司債、地方債,、資產(chǎn)證券化等中低風(fēng)險產(chǎn)品,,這些投資品年收益率從5%-20%不等,豐富了養(yǎng)老金的投資選擇,。全國社�,;鸬馁Y產(chǎn)配置中,45%左右投資固定收益產(chǎn)品,,如銀行存款,、國庫券、企業(yè)債券等,;30%左右投資股票,;25%左右用于PE投資及其他類投資等。此外,,實業(yè)投資也是重要的組成部分,,尤其是國家給予優(yōu)先權(quán)的實業(yè)投資。 社會保險基金進行多元化的安全投資,,需要中國股市,、債市、實業(yè)等健康良性發(fā)展,,并從根本上完善制度和變革,。改革社�,;鸸芾眢w制,實現(xiàn)其安全性與收益性迫在眉睫,。
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