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城市排水不僅是一個系統(tǒng)工程,，也是一個生態(tài)工程，應(yīng)當(dāng)從生態(tài)的,、全局的角度看待,。
怎樣建設(shè)一座不怕淹的城市？國家減災(zāi)委專家程曉陶提出：對于北京這樣缺水的城市,，最現(xiàn)實可行的做法是加大城市的蓄水能力,，讓排蓄結(jié)合……
這一思路是對的。一座城市難以做到完全不受淹,，卻應(yīng)努力實現(xiàn)不怕淹�,，F(xiàn)代城市排水設(shè)施都是依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（即所謂一年一遇、三年一遇）建設(shè),，而天氣卻是復(fù)雜多變,、難以預(yù)測的。一旦降雨超過預(yù)防標(biāo)準(zhǔn),，就可能出現(xiàn)排水不暢,、城市內(nèi)澇等問題。
針對國內(nèi)城市暴雨成災(zāi)現(xiàn)狀,，許多人把問題歸結(jié)為城市建設(shè)重地上,、輕地下，導(dǎo)致排水系統(tǒng)落后,。這固然是城市暴雨成災(zāi)的一個重要原因,，但光這么說，很可能忽視了城市排水系統(tǒng)的復(fù)雜性一面,。如果一味要求提高地下設(shè)施排水泄洪能力,，恐怕仍難達到預(yù)期目標(biāo)。
城市排水不僅是一個系統(tǒng)工程,，也是一個生態(tài)工程,。一座城市的排水泄洪能力,，不能光看下水管道多寬、多密,，還要看這座城市所處地理位置,、河流分布以及氣候條件。凡此種種,，構(gòu)成了一座城市的排水泄洪“原生態(tài)”,。城市建設(shè)意味著對自然環(huán)境的改變，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的破壞,，而城市排水工程的建設(shè),，正是對生態(tài)的再造與補償。因此,，對于城市排水系統(tǒng),，應(yīng)當(dāng)從生態(tài)的、全局的角度看待,。
從這個角度出發(fā),，就會發(fā)現(xiàn)許多人的看法存在一定偏頗。學(xué)者薛涌撰文稱,，那種建成地下宮殿般的地下排水系統(tǒng),，實際上屬于十九世紀(jì)的技術(shù)概念，“如果北京等大城市簡單地建設(shè)巨型的排水系統(tǒng),，那么被大都市環(huán)繞的渤海灣就會變成污水池”,。在現(xiàn)有條件下，全面改建北京地下排水設(shè)施不僅要耗費大量財力,，而且工程巨大,，很難做到。這且不說,，對于北京這種干旱天氣居多的城市,，建設(shè)如此“高標(biāo)準(zhǔn)”的地下排水設(shè)施，算不算浪費,？
當(dāng)然,，透過各種意見和批評，更應(yīng)看到其背后的基本訴求與良好愿望,。人們對城市排水系統(tǒng)或許不夠了解,，對城市管理運作也許不那么在行，但公眾想看到的是結(jié)果,，評價標(biāo)準(zhǔn)也以結(jié)果為準(zhǔn),。無論有多少原因，人們都不希望看到暴雨成災(zāi),，更不愿意看到人員傷亡,。這涉及的就不僅是排水系統(tǒng)等方面運作,，更關(guān)鍵的是要以人為本、科學(xué)減災(zāi),。
一個城市的防洪排澇能力終究是有限的,，由此，抗洪減災(zāi)工作更應(yīng)做在前頭,，科學(xué)規(guī)劃,，有所預(yù)見。比如,，針對凹式立交橋容易積水狀況,，即便難以一一改造，也有必要制定相應(yīng)防范措施,。暴雨過后,，北京提出“一橋一策”整改措施，并將安裝積水監(jiān)測設(shè)備,。這樣做也許無法完全排除積水，卻能有效提高減災(zāi)水平,，保障市民安全,。
總之，既要看到城市建設(shè)存在的種種弊端,，也要客觀看待其中的重點難點,。更重要的是，城市管理者要以人為本,，不斷提高城市建設(shè)管理水平,，讓百姓放心、讓百姓滿意,。
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