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城市排水不僅是一個系統(tǒng)工程,，也是一個生態(tài)工程，應當從生態(tài)的,、全局的角度看待,。
怎樣建設一座不怕淹的城市？國家減災委專家程曉陶提出：對于北京這樣缺水的城市,，最現實可行的做法是加大城市的蓄水能力,，讓排蓄結合……
這一思路是對的。一座城市難以做到完全不受淹,，卻應努力實現不怕淹�,，F代城市排水設施都是依照相關標準（即所謂一年一遇、三年一遇）建設,，而天氣卻是復雜多變,、難以預測的。一旦降雨超過預防標準,，就可能出現排水不暢,、城市內澇等問題。
針對國內城市暴雨成災現狀,，許多人把問題歸結為城市建設重地上,、輕地下，導致排水系統(tǒng)落后,。這固然是城市暴雨成災的一個重要原因,，但光這么說，很可能忽視了城市排水系統(tǒng)的復雜性一面,。如果一味要求提高地下設施排水泄洪能力,，恐怕仍難達到預期目標,。
城市排水不僅是一個系統(tǒng)工程，也是一個生態(tài)工程,。一座城市的排水泄洪能力,，不能光看下水管道多寬、多密,，還要看這座城市所處地理位置、河流分布以及氣候條件,。凡此種種,，構成了一座城市的排水泄洪“原生態(tài)”。城市建設意味著對自然環(huán)境的改變,，對當地生態(tài)的破壞,，而城市排水工程的建設，正是對生態(tài)的再造與補償,。因此,，對于城市排水系統(tǒng)，應當從生態(tài)的,、全局的角度看待,。
從這個角度出發(fā)，就會發(fā)現許多人的看法存在一定偏頗,。學者薛涌撰文稱,，那種建成地下宮殿般的地下排水系統(tǒng)，實際上屬于十九世紀的技術概念,，“如果北京等大城市簡單地建設巨型的排水系統(tǒng),，那么被大都市環(huán)繞的渤海灣就會變成污水池”。在現有條件下,，全面改建北京地下排水設施不僅要耗費大量財力,，而且工程巨大，很難做到,。這且不說,，對于北京這種干旱天氣居多的城市，建設如此“高標準”的地下排水設施,，算不算浪費,？
當然，透過各種意見和批評,，更應看到其背后的基本訴求與良好愿望,。人們對城市排水系統(tǒng)或許不夠了解，對城市管理運作也許不那么在行,，但公眾想看到的是結果,，評價標準也以結果為準,。無論有多少原因，人們都不希望看到暴雨成災,，更不愿意看到人員傷亡,。這涉及的就不僅是排水系統(tǒng)等方面運作，更關鍵的是要以人為本,、科學減災,。
一個城市的防洪排澇能力終究是有限的，由此,，抗洪減災工作更應做在前頭,，科學規(guī)劃，有所預見,。比如,，針對凹式立交橋容易積水狀況，即便難以一一改造,，也有必要制定相應防范措施,。暴雨過后，北京提出“一橋一策”整改措施,，并將安裝積水監(jiān)測設備,。這樣做也許無法完全排除積水，卻能有效提高減災水平,，保障市民安全,。
總之，既要看到城市建設存在的種種弊端,，也要客觀看待其中的重點難點,。更重要的是，城市管理者要以人為本,，不斷提高城市建設管理水平,，讓百姓放心、讓百姓滿意,。
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