今年二季度中國資本和金融項目出現(xiàn)714億美元逆差,,上一次是去年四季度的290億美元,,這次逆差是上次的兩倍半左右,。到底是什么原因?qū)е氯绱司揞~逆差?是不是真的有大規(guī)模的資本撤離呢,?
筆者認(rèn)為,,當(dāng)前資本項目下的巨額逆差并非由于大規(guī)模資本外逃,,而主要是民間囤積美元所致,。
宏觀問題先要從微觀說起,。頭些年,,由于人民幣具有單邊升值的預(yù)期,再加上人民幣實際收益率及其預(yù)期收益率要高于其他貨幣實際收益率,,因此,,企業(yè)不愿意持匯,而更愿意結(jié)售匯,,這就導(dǎo)致了“資產(chǎn)本幣化、負(fù)債外幣化”,。然而,當(dāng)人民幣已經(jīng)步入均衡期間,,甚至出現(xiàn)貶值預(yù)期的時候,這種趨勢出現(xiàn)了完全相反的變化,。
從銀行代客資本項目跨境收付數(shù)據(jù)看,,上半年中國境內(nèi)企業(yè)和個人仍保持資本凈流入,,達到776億美元,。而從銀行經(jīng)常和資本項目代客結(jié)售匯的數(shù)據(jù)看,,上半年境內(nèi)企業(yè)和個人結(jié)售匯順差295億美元,,遠小于跨境收付順差791億美元,,這意味著受國際國內(nèi)大環(huán)境影響,當(dāng)前境內(nèi)企業(yè)和個人更愿意從做空轉(zhuǎn)向做多美元,開始“負(fù)債本幣化,、資產(chǎn)外幣化”,。
為什么會出現(xiàn)如此之大的逆轉(zhuǎn),,就外部環(huán)境而言,這與全球經(jīng)濟持續(xù)疲弱態(tài)勢,,主權(quán)債務(wù)危機惡化形勢下的美元短缺有關(guān),。摩根士丹利發(fā)布的研究報告顯示,全球正在遭遇美元短缺問題,,各國央行正以2004年以來最快的步伐重組外匯儲備,,大手買入美元,,但美元缺口依然巨大,,預(yù)計這一缺口遠高于2008年的4000億美元,。
從內(nèi)部原因分析,更重要的原因是中國對外資產(chǎn)負(fù)債表的結(jié)構(gòu)所導(dǎo)致。中國對外凈資產(chǎn)共計2萬億美元,,其中政府部門儲備資產(chǎn)為3.2萬億美元,,非政府部門對外凈負(fù)債1.2萬億美元,,相當(dāng)于GDP的近20%。私人部門的資產(chǎn)配置失衡帶來一個長期的問題:一旦國際金融市場劇烈動蕩時,,人民幣將面臨貶值和資本流出壓力,。
事實上,,當(dāng)人民幣強勁升值時,用美元支付款項的中國進口企業(yè)傾向從銀行借入而不是買入美元,。這樣,,既能賺取較高的人民幣存款利率,還能從人民幣對美元匯率的升值中獲益,。過去幾年中由于人民幣升值的強烈預(yù)期,,加上跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的推廣,,企業(yè)和銀行已經(jīng)積累了相當(dāng)規(guī)模的美元“超賣”頭寸,。根據(jù)過去兩年人民幣凈流出以及外債增長來判斷,美元“超賣”頭寸在2000億到3000億美元左右,。然而,,隨著美元升值以及人民幣升值預(yù)期的反轉(zhuǎn),,越來越少的公司來向銀行借美元,,部分美元賣空頭寸已經(jīng)從2011年四季度開始平倉,,這些企業(yè)對美元的需求量加大,開始囤積美元,,而拋售人民幣。
這樣,,企業(yè)等私人部門購買外匯資產(chǎn)增加,央行就會被動收回人民幣流動性,,從而造成一定程度的貨幣緊縮,特別是造成基礎(chǔ)貨幣的下降,。由于外匯占款是近年來人民幣投放的主渠道,,資本項目的大幅逆差引發(fā)的外匯占款下降將導(dǎo)致境內(nèi)貨幣供應(yīng)量的被動下降。
因此,,巨額資本項目逆差并非資本大量外逃所致,,其背后的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險和政策風(fēng)險需引起重視。在這種新的格局變化下,,如何重新定位建立在升值預(yù)期基礎(chǔ)上的人民幣國際化路徑,?如何增強貨幣政策的有效性和彈性?如何改革國際收支賬戶發(fā)生趨勢性改變下的外匯管理制度,?這些都是決策者面臨的挑戰(zhàn),。