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推遲經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整代價(jià)更大
2012-08-03   作者:余永定(中國世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長)  來源:中國證券報(bào)
 
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  二季度,中國GDP增長率從一季度的8.1%放緩至7.6%,為2009年二季度以來最低值,。新公布的增長數(shù)字可能會消除關(guān)于中國硬著陸的恐慌,,但也讓許多人認(rèn)為必須進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì),保證8%的年增長率,。
  自2010年初以來,,為了抑制通脹和房地產(chǎn)泡沫,決策層采取了緊縮的貨幣政策,。CPI同比增速在今年6月下降至2.2%,,為29個(gè)月最低水平,房地產(chǎn)價(jià)格也似乎開始走穩(wěn)甚至回落,,盡管幅度極小,。
  從某種程度上說,中國增長率的減速表明抑制房地產(chǎn)泡沫的政策以及其他旨在再平衡經(jīng)濟(jì)的政策收到成效,。2012年上半年,,房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增速(直接構(gòu)成GDP的10%)比上年同期下降16.3個(gè)百分點(diǎn),這導(dǎo)致許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資增長減速,,比如建筑材料業(yè),、家具業(yè)和電器業(yè),也導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資年增長率從25.6%至20.4%,。
  家庭消費(fèi)則沒有反映出清晰的趨勢,,但許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)現(xiàn)家庭消費(fèi)在2012年上半年比正式數(shù)據(jù)顯示出更為強(qiáng)勁的跡象。
  實(shí)際上,,決策層在2011年就已預(yù)警2012年的經(jīng)濟(jì)可能放緩,。2012年初,溫家寶總理在人大講話中解釋了為什么2012年政府經(jīng)濟(jì)增長指導(dǎo)目標(biāo)為7.5%,。他指出,,這樣做的目的是“引導(dǎo)各方面把工作著力點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來”,。
  中國GDP的投資率大約為50%,,其中房地產(chǎn)投資占比超過10%。由于重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)的大量存在,,投資效率被過度扭曲,。在年經(jīng)濟(jì)增長率為10%的條件下,50%的投資率意味著資本產(chǎn)出比高達(dá)5,,這在其他國家稱得上是畸高,。
  中國的消費(fèi)率為36%,。如果說政府?dāng)?shù)字并不完全可靠的話,也只可能低估消費(fèi)率,。盡管大筆資金被投入到實(shí)體基礎(chǔ)建設(shè)中,,但人力資本和社會安全方面的公共支出仍低于世界平均水平。更多的資源應(yīng)該從實(shí)體資本形成中抽出,,投入到人力資本形成中去,。
  由于20年來的持續(xù)經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目盈余,中國已經(jīng)積累了3.2萬億美元的外匯儲備,。但是,,作為一個(gè)擁有巨額凈外國資產(chǎn)的國家,中國存在投資收入賬目赤字,。自2008年以來,,中國外匯儲備占GDP比重大幅下降,但中國仍保持著雙順差,,關(guān)于外匯儲備占GDP比重下降是結(jié)構(gòu)性還是周期性的爭論一直存在,。
  事實(shí)上,中國需要加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,即使這需要犧牲經(jīng)濟(jì)增長,。否則的話,推遲調(diào)整的代價(jià)將會更大,。多年來,,政府一直都暗示每年的GDP最低目標(biāo)為8%,8%的增長率被認(rèn)為是維持每年創(chuàng)造1000萬個(gè)就業(yè)崗位所必需,。但人口和其他結(jié)構(gòu)性變化已經(jīng)改變了勞動力市場條件,,目前即使增長率低于8%,也沒有出現(xiàn)壓力信號,。
  現(xiàn)在的問題是政府是否會因三年來最差的季度增長表現(xiàn)感到不安,,從而出臺又一輪大型刺激計(jì)劃,造成此前每次刺激都逃不掉的后果,。
  決策層近期提出要“堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,,把穩(wěn)增長放在更加重要的位置”。此外,,在最近幾個(gè)月中,,中國政府批準(zhǔn)了多項(xiàng)大型鋼鐵和能源項(xiàng)目,,未來可能還有更多的項(xiàng)目,。
  政府及時(shí)地應(yīng)對環(huán)境變化肯定是件好事。但2012年上半年增長速度降至7.8%并不能證明政策方向的變化,。中國必須在高增長和快速結(jié)構(gòu)調(diào)整中做出選擇,。魚與熊掌不可兼得,。面臨當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)放緩形勢,中國至少能夠堅(jiān)持一段時(shí)間,。
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