|
審計署8月2日發(fā)布的全國社會保障資金審計結(jié)果公告顯示，“十一五”期間，我國的社會保障體系建設(shè)實現(xiàn)了歷史性跨越,，世界上覆蓋人口最多的社會保障體系基本建成,。到2011年底，18項社會保障資金累計結(jié)余3.11萬億元,，為經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供了重要支持和保障。
作為老百姓的“救命錢”、“養(yǎng)命錢”,，管好用好社會保障資金是一件涉及百姓切身利益的大事。黨中央,、國務(wù)院三令五申,，國家有關(guān)部門多次發(fā)文，強調(diào)加強社會保障資金管理,，確保�,？顚Ｓ谩徲嫿Y(jié)果表明,，資金總體安全完整,，基金運行平穩(wěn)規(guī)范，管理逐步規(guī)范,，有效保證了各項社會保障待遇支付,，但仍有個別地區(qū)的單位和個人存在僥幸心理，有的甚至違規(guī)使用社會保障資金,。原因何在,？我們應(yīng)當立足于社會主義市場經(jīng)濟體制，立足于當前經(jīng)濟社會發(fā)展的水平,，立足于民主發(fā)展建設(shè)進程,，來客觀認識我國的社會保障制度建設(shè)狀況。
我國社保制度從無到有,，經(jīng)過了一個快速推進時期：2003年建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助制度,，2005年建立了城市醫(yī)療救助制度，2007年建立了農(nóng)村最低生活保障制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,，2009年開始新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點,，2011年開始城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點。在這一發(fā)展過程中,，有些政策和制度還不夠完善或配套,，比如有些地區(qū)在安排財政資金時，沒有做好社會保障業(yè)務(wù)工作和部門經(jīng)費的統(tǒng)籌兼顧,，致使管理部門為正常開展工作而不得不占用社會保障資金,。雖然資金沒有損失，但擅自改變社會保障資金的用途,，無異于觸碰了本不該碰的“高壓線”,，這是絕不允許的,。
社會保障資金使用管理等基礎(chǔ)工作還需進一步加強。由于我國社會保障制度初建,，一些基層單位的管理和服務(wù)能力不足,，一些基礎(chǔ)工作和管理不到位，客觀上給個別人員違規(guī)使用社保資金留下了操作空間,。有人便念起了“歪經(jīng)”,，比如死亡人員領(lǐng)取養(yǎng)老金、不符合條件人員領(lǐng)取低保等等,。這一方面是因為個別人員違反國家規(guī)定,，弄虛作假騙取養(yǎng)老和低保待遇；另一個重要原因,，就是目前我國社會保障業(yè)務(wù)管理信息化建設(shè)較為滯后,，一些地方社保經(jīng)辦機構(gòu)尚未建立與工商、民政和公安等部門的信息溝通機制,，造成部分人員得以通過隱瞞死亡人員信息、隱瞞家庭收入狀況等信息,，逃避主管部門的審查和監(jiān)管,，違規(guī)獲取社保資金。
社會保障資金關(guān)系著千家萬戶的切身利益,，關(guān)系民生改善,，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，是國家惠民政策的“重中之重”,。健全的社會保障制度,，是民生的“保護傘”。社會保障資金的管理者,，要進一步強化管理,，加強監(jiān)督，以更加小心謹慎的心態(tài)守護社會保障資金,，切實把人民群眾的“救命錢”,、“養(yǎng)命錢”管好用好。有關(guān)部門也應(yīng)進一步完善政策,，嚴格資金使用范圍,，使社會保障資金支出涇渭分明，為社會保障資金管理筑牢嚴密的制度安全網(wǎng),。
|