今年上半年,，世界經(jīng)濟繼續(xù)保持復(fù)蘇態(tài)勢,，但復(fù)蘇的不穩(wěn)定不確定因素依然突出，我國經(jīng)濟面臨的外部環(huán)境十分復(fù)雜,。我們要充分估計形勢的嚴(yán)峻性,，既要抓住機遇,，又要未雨綢繆，沉著應(yīng)對,，扎實工作,，確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)。
世界經(jīng)濟
復(fù)蘇緩慢 風(fēng)險猶存
今年上半年,，世界經(jīng)濟繼續(xù)保持復(fù)蘇態(tài)勢,，但復(fù)蘇的不穩(wěn)定不確定因素依然突出，特別是伴隨歐債危機的反復(fù)和變化,，世界經(jīng)濟增長預(yù)期由樂觀轉(zhuǎn)向悲觀,，全球通脹水平也由去年高點逐步回落，同時新興經(jīng)濟體資本外流跡象再現(xiàn),，加劇了國際匯市波動,，世界經(jīng)濟復(fù)蘇的艱巨性和曲折性充分顯現(xiàn)。其主要特點,，一是復(fù)蘇增長出現(xiàn)波折。今年一季度世界經(jīng)濟增長比較樂觀,，美,、日,、歐等主要發(fā)達經(jīng)濟體的先行經(jīng)濟指標(biāo)連續(xù)回升，同時希臘得到歐盟第二輪1300億歐元的援助,，債務(wù)問題暫時得到緩解,，使世界經(jīng)濟前景向好。但進入二季度后,，對希臘是否退出歐元區(qū)的焦慮逐步升溫,，同時西班牙銀行業(yè)債務(wù)問題也深度顯露，世界經(jīng)濟形勢受此牽連而再次嚴(yán)峻,。
二是全球通脹水平逐步回落,。與世界經(jīng)濟增長預(yù)期的變化相伴隨，國際大宗商品價格也經(jīng)歷了由大幅攀升向加速下滑的轉(zhuǎn)向,。一季度,，國際大宗商品價格隨著世界經(jīng)濟前景的改善連續(xù)反彈，特別是國際原油價格在敘利亞,、伊朗局勢不斷升級的刺激下大幅攀升,，一度使各國再次面臨輸入性通脹壓力。二季度以來,，世界經(jīng)濟形勢趨于嚴(yán)峻,，對國際大宗商品的需求不斷下降，加之美元在避險需求推動下不斷升值,，國際大宗商品價格加速下滑,。而隨著大宗商品價格尤其是國際原油價格的回落，各國面臨的輸入性通脹壓 三是新興經(jīng)濟體資本外流跡象再現(xiàn),。一季度,，歐債危機暫時緩和以及美國經(jīng)濟數(shù)據(jù)持續(xù)向好，全球風(fēng)險資產(chǎn)價格持續(xù)上漲,，國際資本由發(fā)達經(jīng)濟體向新興經(jīng)濟體流動,。而二季度以來，對全球可能出現(xiàn)“二次衰退”風(fēng)險的擔(dān)憂,，恐慌性情緒加劇,，國際資本紛紛從新興市場和高風(fēng)險資產(chǎn)撤出，轉(zhuǎn)而涌向美債和德債等比較安全的產(chǎn)品,。根據(jù)世界銀行的最新報告顯示,，5月份，發(fā)展中國家及新興經(jīng)濟體資本流入總量收縮44%,，資本外流趨勢進一步凸顯,。
四是世界貿(mào)易、投資增勢趨緩,。世界貿(mào)易組織發(fā)布的報告顯示,，2011年全球貿(mào)易增速僅為5%,，較2010年13.8%的增速出現(xiàn)大幅下降；2011年全球出口增速僅為2.4%,，低于2010年3.8%的增速。相關(guān)預(yù)測數(shù)據(jù)顯示,，全球貿(mào)易增速2012年還將下降至3.7%,，低于過去20年5.5%的全球貿(mào)易增速平均值。
當(dāng)前,，世界經(jīng)濟面臨的風(fēng)險和隱患:一是美國國債上限又將觸頂,。2013年1月1日，美國又將面臨國債上限制約,，屆時布什政府推行的減稅政策將到期,，國會自動減赤機制也將觸發(fā)。根據(jù)美國國會預(yù)算辦公室預(yù)測,，這將導(dǎo)致2013年上半年美國經(jīng)濟下滑1.3%,，并使美國政府陷入兩難境地：一方面，包括2012財年在內(nèi)的美國聯(lián)邦政府財政赤字已經(jīng)連續(xù)4年破萬億美元,，國債余額相當(dāng)于GDP規(guī)模,，緊縮財政變得更為迫切；另一方面,，美國經(jīng)濟復(fù)蘇依然脆弱,，經(jīng)濟走勢反復(fù)，財政緊縮顧忌非常之大,。二是全球大宗商品價格漲跌反復(fù),。今年3月，在經(jīng)歷連續(xù)下跌后,，國際商品價格有所反彈,，隨后又有恢復(fù)下行趨勢；6月份已跌至2011年末的水平,。6月29日,，歐盟同意救助西、意兩國銀行業(yè),，并提出1490億美元的經(jīng)濟刺激計劃,，使國際大宗商品價格受到利好刺激。原油,、貴金屬,、大豆、食糖等商品價格都有不同程度上漲。三是歐債危機可能向更大范圍,、更深層次蔓延,。歐債危機可能將歐元區(qū)經(jīng)濟拖入衰退，并嚴(yán)重沖擊世界經(jīng)濟,。
綜上所述，未來一個時期內(nèi),，世界經(jīng)濟的基本趨勢是：由于國際金融危機使資產(chǎn)價格大幅度下跌,，經(jīng)濟泡沫成分縮小，刺激性貨幣政策的空間較大,，在經(jīng)濟增長乏力情況下,，各國將重回“保增長”的政策軌道，貨幣政策“二次寬松”跡象顯現(xiàn),。同時,，美國經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇、日本經(jīng)濟溫和復(fù)蘇的勢頭將延續(xù),。因而,，下半年世界經(jīng)濟仍將維持低速增長，增速與上半年基本持平,。綜合各國際組織的預(yù)測,，預(yù)計今年世界經(jīng)濟將增長3.4%，略低于2011年3.7%的增速,。
我國經(jīng)濟
力避險阻 緩中趨穩(wěn)
今年上半年,，我國經(jīng)濟緩中趨穩(wěn)、緩中有進,，具體呈現(xiàn)以下幾方面特征：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好,，夏糧再獲豐收。二是工業(yè)生產(chǎn)運行在適度增長區(qū)間,。上半年,，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計算同比增長10.5%，盡管增速比一季度回落1.1個百分點,，但仍處適度增長區(qū)間,。上半年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)出口交貨值50505億元,，同比增長7.1%,；6月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.5%,，環(huán)比增長0.76%,。分行業(yè)看，41個大類行業(yè)中有40個行業(yè)增加值實現(xiàn)同比增長,。三是投資增速平穩(wěn)趨緩,。四是消費增速平穩(wěn),。上半年，社會消費品零售總額98222億元,，同比名義增長14.4%,。其中，限額以上企業(yè)消費品零售額46592億元,，同比增長14.9%,。五是外需不強，但貿(mào)易條件改善,。上半年,，進出口總額18398.4億美元，同比增長8.0%,，增速比一季度加快0.8個百分點,，比上年同期回落17.8個百分點。其中,，出口9543.8億美元,，增長9.2%；進口8854.6億美元,，增長6.7%,。進出口相抵，順差689.2億美元,。這是從2009年以來凈出口對經(jīng)濟增長的貢獻由負(fù)轉(zhuǎn)正的信號,。而且，外需中的市場結(jié)構(gòu)有所變化,，中美貿(mào)易增長11.9%,其中對美出口增長13.6%,；中歐貿(mào)易增長0.7%,其中對歐出口-0.8%；中日貿(mào)易增長-0.2%,其中對日進口-0.2%,；我國對東盟出口增長9.7%,，對巴西出口增長11.8%，對俄羅斯出口增長21.7%,。六是物價持續(xù)回落,，通脹預(yù)期下降。上半年,，居民消費價格同比上漲3.3%,，漲幅比一季度回落0.5個百分點，比上年同期回落2.1個百分點,。
同時也要看到,，當(dāng)前經(jīng)濟運行中仍存在一些值得重視的突出問題。一是經(jīng)濟下行壓力加大，穩(wěn)增長的任務(wù)更重,。今年6月,，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.2%，比上月回落0.2個百分點,。分企業(yè)規(guī)�,？矗笮推髽I(yè)PMI為50.6%,，比上月回落0.5個百分點,，繼續(xù)位于臨界點以上；中型企業(yè)PMI為50.0%,，位于臨界點；小型企業(yè)PMI為47.2%,，連續(xù)3個月位于臨界點以下,。
二是小微企業(yè)仍然困難。央行儲戶問卷調(diào)查結(jié)果顯示,，今年一季度貸款總體需求指數(shù)為79.6%,，低于上季和上年同期0.3和5.6個百分點。其中,，制造業(yè)和非制造業(yè)貸款需求為72.9%和66.1%,，分別較上季下降0.4和1個百分點。制造業(yè)普遍面臨“去庫存化”和“去產(chǎn)能化”的要求,，工業(yè)企業(yè)利潤下降,，企業(yè)盈利預(yù)期更受影響，貸款需求相應(yīng)趨弱,。
三是食品價格周期性大幅波動的深層次矛盾并未有效解決,。在現(xiàn)行的小農(nóng)家庭經(jīng)營方式條件下，勞動生產(chǎn)率提高較慢,，難以用技術(shù)進步來消化不斷上升的人工成本,，只有靠漲價來消化成本。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品價格上漲受阻時,，農(nóng)民只能以縮小生產(chǎn)規(guī)模來減少風(fēng)險,，而縮小生產(chǎn)規(guī)模又成為下一輪農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的起點。流通環(huán)節(jié)多而長,，流通成本過高也推動價格上漲,。改造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通組織，成為新挑戰(zhàn),。從后期來看,，由于翹尾因素還會繼續(xù)減弱，市場的供求關(guān)系還不會發(fā)生大的逆轉(zhuǎn)，CPI同比的漲幅有可能會延續(xù)目前持續(xù)走低的趨勢,。但是,，我們對物價的走勢也不能掉以輕心、過分樂觀,。
未來展望
穩(wěn)中求進 前景可期
當(dāng)前,，我國經(jīng)濟增長仍面臨著不少有利因素。一是實施“十二五”規(guī)劃第二年進入投資項目集中建設(shè)階段,，將在一定程度上帶動投資及經(jīng)濟增長,。從“六五”到“十一五”的經(jīng)驗看，一個5年規(guī)劃中各年的平均投資增速分別為17.3%,、24.1%,、28.5%、18.8%,、19.8%,，受投資建設(shè)周期影響，5年規(guī)劃第二年往往是建設(shè)項目進入投資高峰期,。今年作為實施“十二五”規(guī)劃的第二年,，在重大規(guī)劃項目建設(shè)的帶動下，經(jīng)濟增長仍將保持較快增長,。
二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)規(guī)劃陸續(xù)出臺,，給經(jīng)濟增長增添新的動力。在政策的鼓勵和扶持下,，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，支柱產(chǎn)業(yè)地位將日益凸顯,。
三是中西部不斷承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，逐步成為帶動經(jīng)濟增長的新亮點。今年上半年,，分地區(qū)看,，東部地區(qū)投資同比增長19.3%，中部地區(qū)增長25.3%,，西部地區(qū)增長23.9%,。東部地區(qū)工業(yè)增加值同比增長8.9%，中部地區(qū)增長12.9%,，西部地區(qū)增長13.2%,。
四是居民收入增長將支撐消費增長。上半年,，城鎮(zhèn)居民人均總收入13679元,。其中,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12509元，同比名義增長13.3%,；扣除價格因素實際增長9.7%,，增速比上年同期加快2.1個百分點。
五是下半年進出口貿(mào)易增速將快于上半年,。按照正常規(guī)律,，外貿(mào)情況都是下半年增速較快，今年并無足以改變這一現(xiàn)象的特殊情況,。因此,，實現(xiàn)全年進出口貿(mào)易增長10%的目標(biāo)不會有太大阻力。而且,，由于國際商品價格反彈上行力度不可能太強,，因此我國進出口貿(mào)易條件的改善將持續(xù)一段時間，貿(mào)易順差將比上年增多,，有可能實現(xiàn)凈出口對經(jīng)濟增長的正貢獻,。
我國經(jīng)濟增長的不利因素，主要體現(xiàn)在以下兩個方面,。一是企業(yè)投資能力有所下降。1至5月份,，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤18434億元,，同比下降2.4%。在41個工業(yè)大類行業(yè)中,，26個行業(yè)利潤同比增長,，13個行業(yè)同比下降，1個行業(yè)由同期虧損轉(zhuǎn)為盈利,，1個行業(yè)由同期盈利轉(zhuǎn)為虧損,。1至5月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為85.21元,，比一季度增加0.28元,；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤率為5.34%。
二是節(jié)能減排政策對經(jīng)濟增長的質(zhì)量提出新要求,，將制約粗放型增長,。“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案明確了未來5年節(jié)能減排的目標(biāo),，要求在單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗,、化學(xué)需氧量、二氧化硫,、氨氮和氮氧化物排放量方面,，均較“十一五”有顯著下降,，并且對各地方、各行業(yè)節(jié)能減排下達了任務(wù)分解目標(biāo),，這將在推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的同時,，對經(jīng)濟增長速度形成一定的制約。
綜合以上因素看,，只要我們應(yīng)對得當(dāng),，抓住有利條件，克服不利因素,，下半年經(jīng)濟穩(wěn)增長是有把握的,，穩(wěn)中求進前景可期。目前,，大多數(shù)國內(nèi)外研究機構(gòu)對中國經(jīng)濟增長的預(yù)測都不低于8%,。從這個角度看，今年中國經(jīng)濟甚至有望在調(diào)整結(jié)構(gòu)和管理通貨膨脹預(yù)期的同時,，實現(xiàn)并可能適度超過自己預(yù)設(shè)的增長目標(biāo),。