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在突擊宣布限購(gòu)措施一個(gè)月后,，7月31日晚,，廣州市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組終于公布限購(gòu)細(xì)則和試行辦法，對(duì)汽車增量分配指標(biāo)作出調(diào)整,，由搖號(hào),、競(jìng)拍各占一半,，調(diào)整為“環(huán)保+搖號(hào)+競(jìng)價(jià)”的分配新模式，比例為1∶5∶4,�,！对囆修k法》將從8月1日起實(shí)施，有效期至2013年6月30日,。
在多達(dá)上萬字的細(xì)則中,，最受關(guān)注的主要有三個(gè)方面：首先，在全市12萬個(gè)中小客車增量指標(biāo)中,，有1.2萬個(gè)指標(biāo)分配給節(jié)能與新能源車,，包括節(jié)油率超過20%的混合動(dòng)力中小客車，并以搖號(hào)方式配置,，市財(cái)政按照每輛1萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,；第二，排氣量超過2.5升車型只能通過拍賣獲得,，不能參與搖號(hào),；第三，單位和個(gè)人在轉(zhuǎn)移,、報(bào)廢名下在廣州市登記的中小客車后,，可以直接申領(lǐng)更新指標(biāo),，而無需參加搖號(hào)或競(jìng)拍。不過,，更新指標(biāo)登記的中小客車,，排氣量不得超過更新前車輛的排氣量。
對(duì)此,，廣州市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室表示,，《試行辦法》提出“環(huán)保+搖號(hào)+競(jìng)價(jià)”中小客車增量指標(biāo)分配新模式，主要從有效解決城市擁堵,、改善空氣環(huán)境質(zhì)量和優(yōu)先發(fā)展公共交通三個(gè)方面考慮,，體現(xiàn)了“低碳廣州”的新型城市化發(fā)展理念，有利于實(shí)現(xiàn)倡導(dǎo)低碳環(huán)保,、社會(huì)公平,，解決剛性需求的三者共贏。
可以說,，相比北京搖號(hào),、上海拍牌這兩個(gè)城市的簡(jiǎn)單粗暴，素來走在改革前沿的廣州這次可謂“機(jī)關(guān)算盡”,，不僅將“北京模式”和“上海模式”融會(huì)貫通,，而且還創(chuàng)新性地加入了最熱門的環(huán)保概念。這樣不僅保證了中低收入者通過搖號(hào)獲得車牌的公平性,；而且也讓急需買車的有錢人可以通過競(jìng)拍方式優(yōu)先獲得車牌,；其三，保證了政府的收益,；其四,，還推廣了環(huán)保理念，成為推廣節(jié)能環(huán)保車型的先鋒城市,，可謂“一舉四得”,。
然而，在這表面公平,、合理的細(xì)則背后,，卻也有諸多不合理的地方：首先，競(jìng)拍方式保障了有錢人優(yōu)先獲得車牌的可能性,，一線城市逐漸淪為豪華車的天堂,，自主品牌的日子越來越不好過；其次,，換車不能超過舊車的排氣量更是無厘頭,。最淺顯的例子，讓目前QQ、SMART和奧拓等小排量車主情何以堪,？目前,，國(guó)內(nèi)小排量車型發(fā)展緩慢，車型少不說,，由于技術(shù)落后導(dǎo)致的污染和油耗,，并不比一些節(jié)能性好的車型少多少。
我們還有這樣一種擔(dān)心,，在“換車不能增加排量”這一規(guī)定的壓力下,，很多第一次購(gòu)車的消費(fèi)者，很有可能會(huì)盡量在能力范圍之內(nèi)買大排量車型,，以備換車時(shí)有更多的選擇,。由此引發(fā)的環(huán)境污染和奢靡之風(fēng),，恐怕會(huì)比換車產(chǎn)生的影響大很多,。
當(dāng)然，將10%的名額讓出來給節(jié)能環(huán)保車型值得提倡,。特別值得一提的是,，廣州首次把節(jié)油率超過20%的混合動(dòng)力車型列入補(bǔ)貼范疇，能夠在一定程度上推進(jìn)混合動(dòng)力車型的普及,，也能鼓勵(lì)更多的車企加大節(jié)能,、環(huán)保車型的研發(fā)，為我國(guó)新能源汽車的發(fā)力添磚加瓦,。
集各方意見,，廣州市政府本來想通過這個(gè)妥協(xié)和折中的辦法，來得到各方認(rèn)可,。沒想到,，機(jī)關(guān)算盡太聰明，反誤了卿卿性命,。最后,，除了細(xì)則的不合理之處，筆者還要對(duì)廣州突襲限購(gòu)政策表示鮮明的反對(duì)態(tài)度,，正如中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)董揚(yáng)所言,，廣州目前出臺(tái)的限購(gòu)政策與中央穩(wěn)增長(zhǎng)、促內(nèi)需的方針嚴(yán)重不符,，如果廣州的限購(gòu)政策蔓延到其他城市,，那么將給目前剛剛出現(xiàn)回暖現(xiàn)象的中國(guó)汽車經(jīng)濟(jì)予以毀滅性的打擊。另外,，此次廣州出臺(tái)限購(gòu)政策并未報(bào)批國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,，屬于“頂風(fēng)作案”。
廣州市政府的說法是，突襲的本意在于防止大家搶購(gòu)汽車,，還是因?yàn)椤疤斆鳌薄?!--/enpcontent-->
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