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嚴(yán)格監(jiān)管,，才能避免紅十字會(huì)在一日千里的慈善形勢(shì)下徹底崩盤。
“不改革,，紅十字會(huì)將被淘汰,！”中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)趙白鴿的表態(tài),，言猶在耳,。近日,，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，將以強(qiáng)大外力,，推動(dòng)這一老牌慈善組織的變革,。
從2010年的郭美美事件開(kāi)始，到天價(jià)餐發(fā)票,、萬(wàn)元帳篷等，紅十字會(huì)屢次遭遇公眾輿論阻擊,。無(wú)論是完善法人治理結(jié)構(gòu),，還是強(qiáng)化民主決策；無(wú)論是發(fā)布數(shù)據(jù)信息，還是捐贈(zèng)資金使用,，意見(jiàn)的內(nèi)容,，指向的是慈善行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)的弊端。
不過(guò),，換一個(gè)角度看,，郭美美炫富翅膀在慈善行業(yè)中扇起的風(fēng)暴，卻也讓一種新的慈善氣候逐漸成形,。一方面,，社會(huì)組織的“松綁”，使得民間慈善力量被激活,；而微博等新興網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，也集結(jié)著強(qiáng)大的草根力量。另一方面,，公眾的慈善意識(shí)得到啟蒙,，慈善意識(shí)更為復(fù)雜深刻。近期,，北京大雨之后的募捐倡議,、深圳綠色基金會(huì)為城市景觀林帶建設(shè)發(fā)起的義捐，都遭遇小小的輿論聲浪,，都說(shuō)明公眾正以越來(lái)越敏感的權(quán)利意識(shí),，審視各種慈善活動(dòng)。
2011年,，紅十字會(huì)的財(cái)務(wù)收入是5.9億元,；而2010年，這一數(shù)字是32.57億元,。面對(duì)新的慈善氣候,，紅十字會(huì)如果不能主動(dòng)變革，確實(shí)如趙白鴿所言,，將面臨被淘汰的命運(yùn),，而這不僅損害到紅十字的形象，損害到中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展,，更會(huì)損害到公眾的慈善信心,。
實(shí)際上，意見(jiàn)中的規(guī)范措施,，很多都是重申,。比如，捐贈(zèng)資金只能用于救助時(shí)的實(shí)際成本,；比如,，捐贈(zèng)可享受所得稅稅前扣除,；再比如，各級(jí)紅十字會(huì)要做到資金募集,、財(cái)務(wù)管理,、招標(biāo)采購(gòu)、分配使用等捐贈(zèng)信息公開(kāi)透明,。而這些,，都是慈善的基本原則，也是一個(gè)慈善組織的基本義務(wù),。好的意見(jiàn),，還需要好的執(zhí)行。嚴(yán)格監(jiān)管,，才能避免紅十字會(huì)在一日千里的慈善形勢(shì)下徹底崩盤,。
紅十字會(huì)的“合法性”，源于政府,、社會(huì)公眾和國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)的“三方賦權(quán)”,。這樣的多重賦權(quán)，是其行善的優(yōu)勢(shì),，也是其管理的短板,。說(shuō)到底，紅十字事業(yè)的發(fā)展,，政府力量起到的是支持和監(jiān)督作用,，而不是一手代勞的操作，更不是所謂慈善利益的分成,。能否掃除陰霾,，理順紅十字會(huì)體系垂直管理、理順政府與紅十字會(huì)外部關(guān)系等,，或許才是關(guān)鍵所在,。
作為一種對(duì)輿論的應(yīng)急措施，紅十字會(huì)建立了捐贈(zèng)信息發(fā)布平臺(tái),。但一年過(guò)去,，仍只能查看玉樹(shù)地震捐贈(zèng)信息。國(guó)務(wù)院發(fā)布指導(dǎo)意見(jiàn),，或許能讓紅十字會(huì)改革步伐加快一點(diǎn)速度,，在新的慈善氣候下重新擦亮紅十字的光彩。
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